黨的十九大是在新的歷史起點上開啟黨和國家事業(yè)新征程的一次大會,在黨和國家的發(fā)展歷史上具有重大里程碑意義。習近平總書記所作的報告,是當代馬克思主義的新成果之作、中國特色社會主義進入新時代的開篇之作、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奠基之作,是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。大會高度評價過去五年我國教育事業(yè)取得的突出成就,指明了新時期教育工作的發(fā)展方向,點出了打造辦好人民滿意教育升級版的時代主題。
乘著十九大強勁東風,青島市將著眼全國教育、立足本市實際,主動發(fā)力、積極作為,努力在率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化方面先行先試、走在前列,加快建成教育強市,為現(xiàn)代化教育強國建設(shè)貢獻“青島方案”。
著力“學有優(yōu)教”,在優(yōu)化教育資源供給上主動發(fā)力,切實解決發(fā)展不平衡問題
十九大報告強調(diào),要在幼有所育、學有所教上不斷取得新進展。二孩政策的實施、城鎮(zhèn)化進程的加快,帶來適齡人口急劇增加,要從學校規(guī)劃建設(shè)上入手,堅持建設(shè)、改革并重,充分滿足適齡兒童家門口“有學上”“上好學”的需求。
實施學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展工程。到2020年,城鄉(xiāng)幼兒園全部達到省定基本辦園條件標準,并確保公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占幼兒總數(shù)的比例不低于90%,讓優(yōu)質(zhì)普惠的學前教育服務(wù)惠及更多幼兒。
實施義務(wù)教育全域均衡發(fā)展工程。建立城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的標準體系和經(jīng)費等資源統(tǒng)籌機制,實行市域內(nèi)義務(wù)教育學校經(jīng)費撥款、學校建設(shè)、教育裝備、教師隊伍配置、教師收入標準“五個統(tǒng)一”,推動義務(wù)教育由縣域均衡向市域均衡、由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡跨越。
實施特殊教育基礎(chǔ)能力提升工程。完善特殊教育與普通教育、職業(yè)教育相融合的特殊教育體系,打造4~6所全國先領(lǐng)的特殊教育學校,讓殘疾兒童少年接受更全面、更好的教育。
著力“人人成才”,在辦優(yōu)質(zhì)適合教育上主動發(fā)力,切實解決發(fā)展不充分問題
教育現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。加快教育現(xiàn)代化,要更加注重以學習者為中心,因材施教,提高教育質(zhì)量;要吸引優(yōu)秀人才長期從教,以良師培養(yǎng)更優(yōu)秀的學生,真正為學生提供優(yōu)質(zhì)、適合的教育。
推動課程實施有選擇。突出因材施教,尊重學生個性差異,加快多樣化、可選擇的課程體系建設(shè),積極推進普通高中選課走班、普職融通改革和學生生涯規(guī)劃指導、志愿者服務(wù)、研學旅行等工作,在保證對公民基本素質(zhì)培養(yǎng)的基礎(chǔ)上,增強學生的選擇權(quán),為學生提供橫向貫通、縱向銜接、更加多樣化的選擇和成才路徑,讓教育更好地服務(wù)于每一個學生的成長。
推動教育體系終身化。十九大報告提出要辦好繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)教育,這是黨和政府的報告第一次提出網(wǎng)絡(luò)教育,充分說明了中央對網(wǎng)絡(luò)教育、全民學習的重視。要積極研究社區(qū)教育、老年教育發(fā)展趨勢和需求,在建設(shè)學習型城市方面推出新舉措,推動學校教育向社會教育拓展,進一步構(gòu)建起正規(guī)教育與非正規(guī)教育、普通教育與職業(yè)教育、職前教育與職后教育縱向銜接、橫向貫通的終身學習體系,建設(shè)“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。
推動教育教學有良師。貫徹落實好《全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》等文件,將師德師風建設(shè)、鄉(xiāng)村教師和名師名校長隊伍建設(shè)擺在更加突出位置,以推進校長隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)、教師個性化培訓和教師退出機制等改革試點為突破口,優(yōu)化教師選聘和流動機制,探索教師培訓新模式、規(guī)范教師隊伍管理,讓校長和教師隊伍更好地適應(yīng)未來教育變革的要求,為教師強教、人才強教提供有力支撐。
著力“教育強市”,在提升支撐引領(lǐng)能力上主動發(fā)力,切實解決教育與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)問題
十九大報告強調(diào),建設(shè)教育強國是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程,必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置,這明確了教育基礎(chǔ)性、先導性、全局性地位。新時代賦予了教育新的使命。青島教育要立足于城市現(xiàn)代化建設(shè),服務(wù)于全國、全省重大戰(zhàn)略實施,深化改革、積極創(chuàng)新,提供更強有力支撐。
著力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。職業(yè)技術(shù)教育是教育與經(jīng)濟社會發(fā)展直接聯(lián)系的一個重要的結(jié)合點。要適應(yīng)動能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級需要,優(yōu)化職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu),學校、專業(yè)布局和產(chǎn)教融合機制,集中培育一批高水平職業(yè)院校和優(yōu)勢專業(yè),支持校企合作集團化辦學,推廣現(xiàn)代學徒制等辦學模式,探索形成職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效形式。
著力增強高等教育實力。高等教育發(fā)展水平對國家創(chuàng)新能力提升具有至關(guān)重要的作用。就城市而言,大學決定了一個城市的文化氣質(zhì)和創(chuàng)新能力。當前，高等教育的發(fā)展要更加注重內(nèi)涵提升,尤其要重視增強創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力和科技創(chuàng)新能力。要以“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng),促進高等教育科學布局、多元化發(fā)展,讓高校在服務(wù)城市現(xiàn)代化建設(shè)乃至國家戰(zhàn)略實施方面發(fā)揮主力軍作用。
著力培育教育特色優(yōu)勢。實施國際化驅(qū)動戰(zhàn)略,抓住青島與教育部共建“一帶一路”行動的有利契機,以優(yōu)質(zhì)資源“請進來”為重點,依托友好城市等平臺,開展更大范圍、更高水平、更深層次的教育國際合作交流,引進一批國際優(yōu)秀課程和中外合作辦學項目、機構(gòu),建立常態(tài)化、經(jīng)常化的教師訪學、學生游學機制,打造“留學青島”品牌,把青島建成區(qū)域性教育國際化先行區(qū)。
著力實施信息化支撐戰(zhàn)略。按照建設(shè)全國教育信息化示范區(qū)的目標,加快實施教育資源公共平臺建設(shè)工程、教育資源匯聚共享工程和信息技術(shù)融合創(chuàng)新工程,形成有效的優(yōu)質(zhì)資源共享機制,發(fā)揮信息技術(shù)在建設(shè)教育現(xiàn)代化城市中的引領(lǐng)作用。
作者：鄧云鋒為青島市委常委、市委高校工委書記，市教育局黨委書記、局長
