穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育筆談
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）對(duì)發(fā)展職業(yè)本科教育提出新要求，指出要“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校和專(zhuān)業(yè)”。筆者認(rèn)為，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校須關(guān)注四個(gè)問(wèn)題。
根本問(wèn)題——把準(zhǔn)定位
定位問(wèn)題是決定發(fā)展方向的根本性問(wèn)題。《意見(jiàn)》指出，“保持職業(yè)教育辦學(xué)方向不變、培養(yǎng)模式不變、特色發(fā)展不變”，旗幟鮮明地彰示了職業(yè)本科學(xué)校的定位。
首先是辦學(xué)定位堅(jiān)持職業(yè)教育類(lèi)型特色不動(dòng)搖。職業(yè)本科學(xué)校要堅(jiān)持為推動(dòng)區(qū)域及周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展而辦，服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的高層次技術(shù)技能人才。要堅(jiān)持為服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、企業(yè)效益提高而辦，為企業(yè)提供人才支撐、技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。要堅(jiān)持為更高質(zhì)量和更充分就業(yè)而辦，使畢業(yè)生更好適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，提升就業(yè)信心與競(jìng)爭(zhēng)力。
其次是培養(yǎng)定位堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)性技術(shù)技能人才。職業(yè)本科學(xué)校要堅(jiān)持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不變，緊跟崗位（群）能力層次上移，技術(shù)領(lǐng)域集成度、復(fù)合度提升的趨勢(shì)，圍繞生產(chǎn)領(lǐng)域較復(fù)雜問(wèn)題和復(fù)雜技能操作開(kāi)展人才培養(yǎng)，突出知識(shí)與技能的高水平和高層次。職業(yè)本科學(xué)校培養(yǎng)的人才，相比普通本科學(xué)校，除有較系統(tǒng)理論知識(shí)外，還要具備熟練的操作復(fù)雜設(shè)備、生產(chǎn)中高端產(chǎn)品的技能；相比職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校，要突出理論基礎(chǔ)及技術(shù)技能的復(fù)合性和遷移性。
再其次是模式定位堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作。職業(yè)本科學(xué)校要主動(dòng)與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，探索中國(guó)特色學(xué)位學(xué)徒制，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)校企雙主體育人。牽頭探索職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制，加大資源共建共享力度。要積極主動(dòng)與地方支柱性企業(yè)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探索股份制、混合所有制改革。與產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，面向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，建設(shè)工藝先進(jìn)、設(shè)備一流、數(shù)量充足的高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。
首要問(wèn)題——提升內(nèi)涵
職業(yè)本科學(xué)校的首要之重，是解決人才培養(yǎng)延續(xù)“職業(yè)性”和體現(xiàn)“本科性”的內(nèi)涵問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)、人才培養(yǎng)方案、課程、實(shí)訓(xùn)基地是職業(yè)本科學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)元素，需重點(diǎn)關(guān)注。
首先要緊盯產(chǎn)業(yè)設(shè)置專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)業(yè)是技術(shù)技能人才供給質(zhì)量的載體。職業(yè)本科學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置要對(duì)接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條、企業(yè)需求和社會(huì)需求。要堅(jiān)持發(fā)揮學(xué)校自身優(yōu)勢(shì)和特色設(shè)置專(zhuān)業(yè)，一方面，面向新一代信息通信技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)；另一方面，對(duì)接區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化需求。
其次要精準(zhǔn)調(diào)研編制培養(yǎng)方案。深入開(kāi)展行業(yè)、企業(yè)、就業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)科畢業(yè)生跟蹤調(diào)研，確定專(zhuān)業(yè)面向的職業(yè)崗位（群）及人才規(guī)格，形成專(zhuān)業(yè)調(diào)研報(bào)告，指導(dǎo)本科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案編制。與普通本科橫向?qū)Ρ龋瞬排囵B(yǎng)方案要體現(xiàn)目標(biāo)定位、就業(yè)面向、培養(yǎng)路徑上的差異；與職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校縱向?qū)Ρ龋w現(xiàn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通的實(shí)現(xiàn)途徑，明確各階段培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容等的銜接。
再其次要對(duì)照崗位開(kāi)發(fā)課程。職業(yè)本科學(xué)校的課程體系構(gòu)建要服務(wù)畢業(yè)生能夠從事科技成果、實(shí)驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化，能夠解決較復(fù)雜問(wèn)題和進(jìn)行較復(fù)雜操作，歸納梳理典型工作任務(wù)。要遵循基于工作過(guò)程的課程開(kāi)發(fā)方法，確定專(zhuān)業(yè)面向的職業(yè)崗位（群）所需要的素質(zhì)、知識(shí)、能力，開(kāi)發(fā)職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)課程。要堅(jiān)持與行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家合作，開(kāi)發(fā)模塊化結(jié)構(gòu)化的課程。
最后要聚焦需求建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。一方面，要全面梳理原有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地功能和定位，篩選與市場(chǎng)對(duì)接好，體現(xiàn)先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)的基地進(jìn)行升級(jí)改造，滿(mǎn)足職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)需求，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)、本共用。另一方面，要對(duì)接新職業(yè)，瞄準(zhǔn)新業(yè)態(tài)，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)，新建融實(shí)踐教學(xué)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能于一體的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。
核心問(wèn)題——師資隊(duì)伍建設(shè)
教師是教育發(fā)展的第一資源。到了本科層次，職業(yè)院校師資重要程度大幅提高，這是當(dāng)前職業(yè)本科學(xué)校的短板，也是今后發(fā)展的重中之重。
首先要加大對(duì)高層次高水平人才的引進(jìn)力度。《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《本科層次職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》明確規(guī)定了學(xué)校和專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍中博士學(xué)歷教師比例，但這只是入門(mén)條件。職業(yè)本科學(xué)校和專(zhuān)業(yè)要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，需要更多高層次人才、領(lǐng)軍人才、學(xué)科專(zhuān)業(yè)帶頭人支持，加大人才引進(jìn)力度必不可少。一方面，學(xué)校升為本科，并不意味著高層次高水平人才自動(dòng)找上門(mén)，學(xué)校需組織力量到知名高校、對(duì)口企業(yè)、科研院所去找。另一方面，要提高教師待遇，營(yíng)造一流教學(xué)、管理、科研環(huán)境，只有給出一流待遇，才能吸引一流人才，打造一流隊(duì)伍，進(jìn)而培育一流技術(shù)技能人才，產(chǎn)出一流成果。
其次要提高對(duì)職業(yè)本科教育的認(rèn)識(shí)。“雙師”理念不能丟，高層次人才對(duì)于職業(yè)本科學(xué)校是必須的，但未必越多越好。要建立健全校本“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善認(rèn)定機(jī)制，同時(shí)拓寬從行業(yè)企業(yè)選拔優(yōu)秀教師渠道，加速推進(jìn)專(zhuān)兼結(jié)合教師隊(duì)伍建設(shè)改革。學(xué)校由專(zhuān)科層次變?yōu)楸究茖哟危⒎呛?jiǎn)單的層次上移，而是要在理念、實(shí)踐等諸多方面有質(zhì)的改變。要系統(tǒng)開(kāi)展包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的全體教職工的培訓(xùn)，縮短過(guò)渡期，推動(dòng)教師們盡快轉(zhuǎn)移到職業(yè)本科教育語(yǔ)態(tài)、時(shí)態(tài)、心態(tài)上來(lái)。學(xué)歷提升是職業(yè)本科學(xué)校的重要追求，但不應(yīng)是唯一追求，另外兩方面也需要關(guān)注：在技術(shù)理論與技術(shù)技能水平上高于職業(yè)專(zhuān)科學(xué)校，在專(zhuān)業(yè)通識(shí)能力相同前提下技術(shù)技能水平高于普通本科學(xué)校。
再其次要全面提升教師隊(duì)伍能力水平。一是現(xiàn)代化治理能力。職業(yè)本科學(xué)校面臨更為復(fù)雜的治理格局，如本科生與專(zhuān)科生混合，對(duì)將來(lái)就業(yè)市場(chǎng)的未知等都對(duì)學(xué)生管理、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)模式、考核評(píng)價(jià)等提出新的更高要求，考驗(yàn)著學(xué)校管理人員和教師們的治理能力，需要解放思想、提前謀劃、科學(xué)應(yīng)對(duì)。二是應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力。職業(yè)本科學(xué)校教師要能夠承擔(dān)應(yīng)用技術(shù)研究任務(wù)，解決生產(chǎn)一線(xiàn)技術(shù)或工藝實(shí)際問(wèn)題，要具有科技成果、實(shí)驗(yàn)成果轉(zhuǎn)化的能力。三是開(kāi)展教育研究的能力。職業(yè)本科學(xué)校教師應(yīng)普遍具備教育理論研究能力，以及本科教學(xué)教法等方面的校本實(shí)踐和研究能力，不斷提升人才培養(yǎng)科學(xué)程度。
重點(diǎn)問(wèn)題——技術(shù)研發(fā)和社會(huì)服務(wù)能力
職業(yè)本科學(xué)校要有比較高的技術(shù)研發(fā)能力和社會(huì)服務(wù)能力，才能得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，這個(gè)問(wèn)題需要重點(diǎn)突破。
首先要建設(shè)高層次技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。技術(shù)研發(fā)平臺(tái)是職業(yè)本科學(xué)校服務(wù)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。職業(yè)本科學(xué)校要注重對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和支柱產(chǎn)業(yè)，分層次有重點(diǎn)地加大對(duì)現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和科創(chuàng)基地的投入力度，重點(diǎn)實(shí)施“大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大成果”培育工程，與行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所等聯(lián)合共建一批工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，產(chǎn)出一批有影響力的研發(fā)成果，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平提升。
其次要開(kāi)展高水平應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。職業(yè)本科學(xué)校的技術(shù)研發(fā)要定位于解決較復(fù)雜問(wèn)題和進(jìn)行較復(fù)雜操作，形成技術(shù)技能特色優(yōu)勢(shì)。要提升立地式科研能力，開(kāi)展立地式應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，聚焦先進(jìn)制造技術(shù)，建設(shè)高水平科研團(tuán)隊(duì)，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)、高端產(chǎn)業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行工藝改進(jìn)與技術(shù)升級(jí)，縮短科研成果轉(zhuǎn)化周期，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要把高水平技術(shù)研發(fā)同高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)相結(jié)合，把解決“卡脖子”問(wèn)題的技術(shù)要素、技術(shù)路線(xiàn)等融入到人才培養(yǎng)中，產(chǎn)生明顯社會(huì)效益。
再其次要開(kāi)展高質(zhì)量社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)。一方面，多方合作共建高水平培訓(xùn)基地。按照培訓(xùn)項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、培訓(xùn)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（評(píng)價(jià)規(guī)范）對(duì)接、培訓(xùn)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接要求，校企合作建設(shè)一批高水平培訓(xùn)基地。另一方面，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)資源，建設(shè)一批培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)中心，面向重點(diǎn)人群、新技術(shù)等開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，共同研制培訓(xùn)方案、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)等，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程資源包。針對(duì)企業(yè)流程再造、產(chǎn)品更新、技術(shù)升級(jí)，開(kāi)展定制化企業(yè)職工培訓(xùn)；面向智能制造、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域、人才緊缺領(lǐng)域，開(kāi)展新技術(shù)技能培訓(xùn)和普惠技能培訓(xùn)。
作者：王振杰
來(lái)源：中國(guó)教育新聞網(wǎng)-中國(guó)教育報(bào)
