本報(bào)12月18日訊(記者 甄真 牟明善)
今天，市物價(jià)局主持召開聽證會(huì)，對(duì)城市居民生活用水價(jià)格調(diào)整進(jìn)行公開聽證。記者從聽證會(huì)上了解到，城市居民生活用水污水處理費(fèi)擬由現(xiàn)行的每立方米0.70元調(diào)整為0.90元，基本水價(jià)和水資源費(fèi)不調(diào)整，到戶水價(jià)擬由每立方米2.95元調(diào)整為3.15元。
這次聽證會(huì)是嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格聽證辦法》召開的。會(huì)議聘請(qǐng)了聽證會(huì)參加人25名，除1人因事未到會(huì)外，其他24人參加了聽證。會(huì)上，聽證會(huì)參加人就調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格(污水處理費(fèi))的必要性和可行性展開熱烈討論。大多數(shù)聽證會(huì)參加人對(duì)調(diào)整城市居民生活用水污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)上調(diào)到戶水價(jià)給予充分理解。部分聽證會(huì)參加人提出了不同意見，有的建議暫緩調(diào)整或降低調(diào)價(jià)幅度，有的不同意調(diào)價(jià)。在對(duì)聽證方案提出意見的同時(shí)，聽證會(huì)參加人還就供水和污水處理企業(yè)經(jīng)營管理、污水處理費(fèi)征收管理、完善水價(jià)形成機(jī)制、增加低收入居民水價(jià)補(bǔ)貼等方面提出了意見和建議。
調(diào)價(jià)調(diào)什么？怎么調(diào)？
只是調(diào)整污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)
7月30日，市市政公用事業(yè)局提交了《關(guān)于調(diào)整城市供水價(jià)格的建議》，建議主要涉及供水價(jià)格中兩個(gè)項(xiàng)目的調(diào)整。一是由于供水成本增加，要求適當(dāng)調(diào)整基本水價(jià)；二是按照省政府規(guī)定和污水處理事業(yè)的需要，將污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位。
按照《城市供水價(jià)格管理辦法》、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》以及國家和省關(guān)于供水價(jià)格和污水處理費(fèi)的有關(guān)政策，市物價(jià)局依法對(duì)市政公用事業(yè)局提出的建議進(jìn)行了審核，對(duì)各供水企業(yè)的成本進(jìn)行了監(jiān)審，對(duì)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行了審查。根據(jù)成本監(jiān)審和審查的情況，我市城市供水成本(含稅)每立方米2.90元，與現(xiàn)行平均基本水價(jià)2.32元相比，價(jià)格與成本倒掛0.58元；我市各類污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)平均為每立方米0.75元，其中居民生活用水污水處理費(fèi)每立方米0.70元，距省政府魯政字[2005]155號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別相差0.25元、0.30元。
供水價(jià)格調(diào)整涉及群眾生活，按照國家要求和我市供水成本實(shí)際，市物價(jià)局認(rèn)為造成我市供水成本倒掛的原因是多方面的，應(yīng)通過深化體制改革、加大政府支持、加強(qiáng)企業(yè)管理、健全科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制加以解決。因此，此次供水價(jià)格調(diào)整不考慮基本水價(jià)的成本因素，只是按照省政府規(guī)定，將污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位。
為何要漲污水處理費(fèi)？
市物價(jià)部門解釋上調(diào)兩大原因
物價(jià)部門解釋說，2005年6月，省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高污水處理費(fèi)有關(guān)問題的批復(fù)》，規(guī)定“2005年底前，設(shè)區(qū)城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到平均每立方米1.0元，濟(jì)南、青島可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)多提”。
在省政府文件下發(fā)時(shí)，我市剛完成了供水價(jià)格調(diào)整，考慮到居民和企業(yè)承受能力，經(jīng)請(qǐng)示省有關(guān)方面后，我市未對(duì)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。因此，我市現(xiàn)行污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)平均為每立方米0.75元，對(duì)照省政府規(guī)定的平均征收標(biāo)準(zhǔn)差0.25元，其中居民生活用水差0.30元。到2009年5月，除了濟(jì)南，全省其他16市均已將污水處理費(fèi)調(diào)整到了平均每立方米1.00元。這是我市上調(diào)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的原因之一。
原因之二，目前城區(qū)已建成5座大型污水處理廠和8座小型污水處理站，污水處理規(guī)模達(dá)到每天64萬立方米，出水水質(zhì)均達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。2008年，全市共處理污水1.5億立方米，完成COD消減總量12200噸，城市污水處理率上升到80%。但是，我市污水處理事業(yè)面臨的任務(wù)依然十分艱巨。一是按照實(shí)現(xiàn)污水全處理的目標(biāo)，我市城區(qū)污水管網(wǎng)需要全面提升改造，近3年內(nèi)需續(xù)建和再建污水處理設(shè)施5座，新建污水處理管網(wǎng)150公里。二是按照省政府的要求，小清河流域污水處理廠排放必須達(dá)到GB2002-18918一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，為此2008年我市污水處理一、二廠升級(jí)改造投入資金3億元，污水處理運(yùn)行費(fèi)用將由每立方米0.75元上升到1.00元左右。三是全部設(shè)施投入運(yùn)行后城市污水處理率將由80%上升到90%，政府撥付的污水處理費(fèi)用也要隨之增加6000余萬元。2007年以來，我市共收取污水處理費(fèi)3.441億元，而投入則高達(dá)14.21億元，其中支付運(yùn)行費(fèi)用3.87億元。隨著國家污水處理標(biāo)準(zhǔn)提高、污水處理工藝改造和管網(wǎng)建設(shè)等投入的加大，污水處理費(fèi)用不足問題日益突出。為保持我市污水處理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須盡快將污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位。
經(jīng)濟(jì)困難家庭怎么辦？
低保家庭水價(jià)補(bǔ)貼每月漲1元
這次污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)后，按照2008年居民生活用水量測(cè)算，我市每年可增收污水處理費(fèi)1975萬元，可以部分緩解污水處理費(fèi)不足問題。在相關(guān)配套政策上，聽證方案提出，為緩解污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后對(duì)困難居民家庭帶來的影響，對(duì)我市持有《城市居民低生活保障證》或《濟(jì)南市特困職工優(yōu)待證》的居民家庭生活用水給予水價(jià)補(bǔ)貼，水價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由5.00元/月提高到6.00元/月。
聽證會(huì)后，市物價(jià)局將按照聽證辦法的規(guī)定，盡快匯總聽證會(huì)參加人的意見，形成聽證報(bào)告，與擬定價(jià)方案一并提交市政府研究。待市政府作出定價(jià)決策后，定價(jià)決定和聽證會(huì)主要意見采納情況及理由將向社會(huì)公布。
