到2012年，全部撤銷公辦高考補習學校，學生要復讀，只能去民辦的高考補習學校；要適當降低中小學的教學難度，不允許學校隨意加深課程；高考命題將適當增加選修課程內容，加強高考命題與實際生活的聯系……1月20日，省教育廳轉發省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深入貫徹落實科學發展觀進一步推進素質教育工作的意見》(簡稱《意見》)，通過“高考大棒”引領素質教育有了突破，素質教育的實施有了更現實的環境。
高考公辦補習即將成歷史
2010年，青島普通高考39867名考生中，往屆生5746人，占到報名總人數的14.41%，和前些年的復讀人數相比 ，這一復讀數字并不驚人。“退回幾年，山東省復讀生占三成多很正常。”島城一位高中校長表示，大量復讀生的存在，加大了每年高考競爭的激烈程度，一批批應屆生被逼成復讀生。
不過，2012年，山東復讀生的土壤將變得不再肥沃。根據《意見》，山東省將強化對高考補習學校及民辦學校的監管，到2012年完成公辦高考補習學校撤銷計劃，而公辦高考補習學校一旦撤銷，將大大影響考生復讀的熱情。
據悉，2008年，山東省下達公辦高中“禁復令”，不允許公辦高中再辦復讀班，只允許當地教育部門利用閑置資源開設高考補習班，受此政策影響，2009年高考，青島市的復讀生人數就下降了約6個百分點。青島教育界人士分析，2012年，公辦高考補習學校全取消后，復讀生人數會再次出現大幅下降。
高考將增加選修課程內容
高考不改革，素質教育就很難推行，這一直是素質教育實施難的一個強聲音。今后，山東省將積極穩妥推進高校招生制度改革。按照有利于中小學實施素質教育和高等學校選拔人才 、擴大高等學校辦學自主權的原則，全面實行高考網上報名 、網上填報志愿。探索和推進多元化的招生考試錄取方式 ，完善注冊錄取方式并繼續擴大試點范圍，強化高中學生綜合素質評價信息在招生錄取中的作用，完善專家參與錄取工作的招生模式 。充分考慮地區差異，建立保障各地學生升學機會公平的穩定平衡機制。
今后，山東省將加強與部屬高校合作，對規范辦學的普通高中適當增加自主招生名額，讓推行素質教育的高中嘗到“甜頭”。借助高考自主命題的契機，山東省將深化高考命題改革，適當增加選修課程內容，加強高考命題與實際生活的聯系，每年每個學科均增加不固定題型。
此外還將嚴格高考信息管理，從2010年起，除考生本人和有關高校外，省教育招生考試機構不再向其他任何單位和個人提供考生報名信息、考試成績及錄取信息，徹底做到考生成績成隱私。
中小學教學內容要降難度
《意見》要求相關教育部門要對課程內容及教學內容進行研究，適當降低教學難度，減少教學內容。中小學校要嚴格按照國家課程方案和省定課程計劃組織教學，堅決糾正隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時、趕超教學進度和提前結束課程的現象。嚴禁不必要的統考統練，嚴禁隨意組織參加各種統考、聯考和競賽、考級，不得隨意提升考試難度、增加考試次數。
此外，要著力解決規范辦學中存在的突出問題。在堅持嚴格規范學校節假日、作息時間的同時，著力解決中小學課程開設不全、考試次數過多、文體活動偏少、作業量過大、統一征訂教輔資料等突出問題。
教學內容難度要下來，但是廣度卻要增加。高中學校是和高考離得近的，《意見》要求普通高中要在開齊開全必修課程的基礎上，積極創造條件開設盡可能多的選修課程，大力推進“選課制”、“走班制”。
>>>《意見》還強調了這些
◎減輕學生課外學習負擔
學校里節假日不上課，結果學生都跑去上家教了，校內減負校外增負。山東省下一步將研究制定管理辦法，著力減輕學生課外學習負擔，加大對社會教育培訓機構的監管力度，對違規社會教育培訓機構，堅決予以取締。要求在職教師不得從事各種有償補習活動，不得動員組織學生接受有償補習。明確學校責任，把禁止在職教師有償補習納入教師考核、績效工資和學校聘用合同管理。
◎新建學校全面“標準化”
結合中小學布局調整，以農村學校和城鎮薄弱學校為重點，以中小學校舍安全工程、農村中小學教學儀器設備更新工程、農村中小學“兩熱一暖一改”工程等為基礎，加大投入，努力做好學校圖書配備等工作。加大教育信息資源開發和整合力度，實現優質教育資源共享。各地新建學校要嚴格按照不低于辦學條件標準化要求進行建設，原有學校要做好規劃，逐步完成達標任務，到2015年基本完成標準化建設。
◎農村任教評職稱要優先
實施“農村中小學教師素質提高工程”、“齊魯名師建設工程”、“齊魯名校長建設工程”。鼓勵優秀教師到農村中小學任教，對在縣鎮以下工作的農村教師，給予適當補貼，獎勵性績效工資的發放向農村一線教師傾斜。對在農村中小學任教滿20年的教師，可優先申報評審高一級教師專業技術職務，逐步提高農村中小學教師在表彰獎勵中的比例。
◎實施教育行政問責制度
對違規學校，根據情節輕重依法給予警告、通報批評、責令整改、撤銷先進稱號、取消評優資格、責令停止招生、吊銷辦學許可證等處罰，并追究學校負責人的責任。對出現多次嚴重違規辦學行為的縣(市、區)，撤銷或建議撤銷其上級政府或有關部門已經頒發的各種教育榮譽稱號;已經被評估認定為山東省教育工作示范縣(市、區)的，按照程序給予警告，直至撤銷其稱號;同時，追究教育行政部門負責人的責任，直至追究當地黨政負責人的責任。（劉雪蓮）（完）
