昨天下午，專業(yè)的中國互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查組織機構(gòu)和數(shù)據(jù)平臺DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布《中國寬帶用戶調(diào)查》報告。
報告說，2011年前三季度中國內(nèi)地固網(wǎng)寬帶與3G用戶數(shù)累積達到1.5億人與1.02億人，但絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶用的都是“假寬帶”。假寬帶是指網(wǎng)民使用的實際寬帶下載速率，低于運營商提供的名義寬帶速率。
報告說，針對辦理不同帶寬的固網(wǎng)寬帶用戶進行的上網(wǎng)平均速度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速度達不到標(biāo)定速度。數(shù)據(jù)顯示，使用4M寬帶的用戶中，理論上應(yīng)享有512KB/s（注：KB/秒，KB是計算機中表示儲存容量大小的單位，中文表達是“千字節(jié)”）的網(wǎng)速，實際上，平均速度在400KB/s以下的占91.2%；使用2M寬帶，理論網(wǎng)速是256KB/s，實際上，平均速度在200KB/s以下的占83.5%；使用1M寬帶，理論網(wǎng)速是128KB/s，實際上，平均網(wǎng)速在100KB/s以下的占67.6%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)用戶辦理的固網(wǎng)寬帶帶寬為2M或4M，2M帶寬下用戶平均上網(wǎng)速度為142.2KB/s，4M則為232.7KB/s。內(nèi)地固網(wǎng)寬帶用戶平均上網(wǎng)速度為199.3KB/s，與名義速度差異極大。
報告指出，寬帶費用方面，內(nèi)地固網(wǎng)寬帶用戶上網(wǎng)1M帶寬每月費用實際折合13.13美元，是越南的3倍、美國的4倍、韓國的29倍、中國香港的469倍。
中國網(wǎng)事
網(wǎng)民占全球1/4
國家信息化專家咨詢委員會、北京市信息化專家咨詢委員會和社科文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的2011年中國信息化藍皮書顯示，2010年12月，中國網(wǎng)絡(luò)游戲用戶規(guī)模為3.04億，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模2.84億人。2010年，中國寬帶網(wǎng)民達4.5億，較2009年提高5.4%。全國新增網(wǎng)民7330萬，年增幅19.1%。截至2010年底，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)占全球網(wǎng)民總數(shù)的23.2%，約1/4；占亞洲網(wǎng)民總數(shù)的55.4%。有線用戶中的寬帶普及率達98.3%。藍皮書指出，按照目前的發(fā)展勢頭，“十二五”末期，中國的網(wǎng)民數(shù)量可能增至6億至7億。
網(wǎng)速排全球第71
藍皮書顯示，2010年我國寬帶上網(wǎng)平均速率位列全球71位。在速率方面，全球?qū)拵Ы尤肫骄綖?.6兆/秒，而中國平均下行速率僅達到1.8兆/秒，排名在全球只有第71位。另外，我國寬帶費用如果以兆計算，平均每秒接入速率費用是發(fā)達國家平均水平的3到4倍。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
國務(wù)院：
加快發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)
國務(wù)院總理溫 家 寶23日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署加快發(fā)展我國下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
會議明確了今后一個時期我國發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)的路線圖和主要目標(biāo)。2013年年底前，開展國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版網(wǎng)絡(luò)小規(guī)模商用試點，形成成熟的商業(yè)模式和技術(shù)演進路線；2014年至2015年，開展大規(guī)模部署和商用，實現(xiàn)國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第4版與第6版主流業(yè)務(wù)互通。在此過程中，形成一批具有較強國際影響力的下一代互聯(lián)網(wǎng)研究機構(gòu)和骨干企業(yè)，全面增強互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對消費、投資、出口和就業(yè)的拉動作用，增強對信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用。
會議確定了以下重點任務(wù)：（一）加強資源共建共享，建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動網(wǎng)站系統(tǒng)升級改造。（二）重點研發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵芯片、設(shè)備、軟件和系統(tǒng)，加快產(chǎn)業(yè)化及現(xiàn)網(wǎng)裝備。（三）推動下一代互聯(lián)網(wǎng)商用進程，促進新型業(yè)務(wù)研發(fā)、現(xiàn)網(wǎng)試驗和在線應(yīng)用。建設(shè)基于國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版的三網(wǎng)融合基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平臺，加快發(fā)展融合類業(yè)務(wù)應(yīng)用。支持物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。（四）加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障，強化網(wǎng)絡(luò)地址及域名系統(tǒng)的規(guī)劃和管理，全面提升下一代互聯(lián)網(wǎng)安全性和可信性。（五）完善技術(shù)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強關(guān)鍵理論和核心技術(shù)研究。
各方反應(yīng)
電信專家：實際寬帶速度不可能百分百實現(xiàn)
電信專家項立剛介紹，從全球?qū)拵崴俚陌l(fā)展進程中也可以看到，沒有任何一個國家的任何一個運營商能夠確保標(biāo)稱寬帶帶寬能百分百實現(xiàn)，實際寬帶速度能達到標(biāo)稱帶寬的70~80%已屬不易。
關(guān)于寬帶價格，中國電信相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，針對寬帶價格，一些咨詢機構(gòu)都已經(jīng)分析過，在相同的寬帶發(fā)展階段和普及水平等可比條件下，我國的寬帶價格屬于中等偏低。但我國的國家寬帶戰(zhàn)略確實有些落后。
為什么這樣一個以奪人眼球的“469倍于香港資費”的調(diào)查報告，就能引發(fā)全國用戶的一片附和聲討，真正內(nèi)行人的客觀解讀反倒顯得微乎其微。其實原因很簡單，通信業(yè)手機、固話、互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)擁有總數(shù)超過18億的用戶規(guī)模，當(dāng)之無愧成為用戶多的產(chǎn)業(yè)，因而也成為敏感的產(chǎn)業(yè)。任何一點事件都會引發(fā)全國關(guān)注。這是中國通信業(yè)多年競爭和發(fā)展的結(jié)果，同時也是對中國通信業(yè)必須加快發(fā)展的鞭策。
北郵教授：網(wǎng)速慢是網(wǎng)站問題
中國絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用“假寬帶”的說法不符合事實，因為咱們國家現(xiàn)在絕大部分都用的是ADSL，這個線路有多少速率那就是多少速率。但是現(xiàn)在用戶上網(wǎng)達不到應(yīng)該要求的速度，主要是網(wǎng)站服務(wù)器的端口容量偏小，所以在高峰期的時候，用戶在網(wǎng)站的服務(wù)器那個地方堵塞了，這和電信運營商所提供的寬帶沒有一絲一毫的關(guān)系。
從國際上不同國家之間來橫向比較，中國的寬帶收費是中等偏低的，所以，說是越南的3倍、美國的4倍、韓國的29倍，尤其更離譜地說內(nèi)地是香港的400多倍，這種說法完全不符合事實。
像美國，比如它的電信運營商標(biāo)準(zhǔn)一般都是1兆甚至幾百K，每個月就是差不多20美元，20美元的話那就是100多人民幣了。
運營商員工：反壟斷調(diào)查讓人“很受傷”
《反壟斷法》出臺三年來或?qū)㈤_出首張罰單的消息一度讓在中國電信工作13年的普通員工徐海（化名）“很受傷”。
“剛到中國電信參加工作的時候，正好趕上了村村通電話的掃尾工作。” 他對記者說，此后三年多，他一直從事設(shè)備維護工作，經(jīng)常早出晚歸、忍饑挨餓，甚至落下胃痛病，但只要想到自己的工作能讓進城務(wù)工人員隨時跟家人拉家常，就有一種使命感。在他看來，如果不是所謂“壟斷”，不是電信仍然延續(xù)著“普遍服務(wù)”的傳統(tǒng)，沒有誰會“傻”到將上億的設(shè)備線路投資到16個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畢竟這些投入產(chǎn)生的有限收益，甚至連基本維護費都不夠。
山西聯(lián)通基層員工李想不明白，2002年電信南北拆分就是為了形成運營商競爭，這幾年運營商為發(fā)展用戶一直降低寬帶資費，為什么反倒面臨反壟斷調(diào)查。
網(wǎng)上聲音：希望加大寬帶接入改革力度
11月9日，央視報道，國家發(fā)改委日前證實已就寬帶接入問題，對中國電信和中國聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查，引發(fā)輿論戰(zhàn)。12月2日，電信聯(lián)通認(rèn)錯求和，承諾整改申請發(fā)改委中止調(diào)查。《中國寬帶用戶調(diào)查》報告的發(fā)布更引發(fā)眾多網(wǎng)民的一片附和聲討。專家表示，電信與聯(lián)通在寬帶問題上的壟斷，不僅拉大了我國在寬帶方面和國際上其他國家的差距，也令消費者支付著與網(wǎng)速并不匹配的高昂資費。希望能夠加大電信市場改革力度，推動電信、聯(lián)通兩大寬帶接入“寡頭”逐步開放市場，鼓勵充分競爭，從而促進行業(yè)健康發(fā)展。
本組稿件綜合新華社、《都市快報》《中國青年報》等
