關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費基本撥款標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知
魯財教〔2013〕58號
各市財政局、教育局、人力資源社會保障局，各省財政直接管理縣（市）財政局、教育局、人力資源社會保障局：
為貫徹落實《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》和《山東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》（魯政發(fā)〔2012〕49號），提高中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)費保障水平，推動中等職業(yè)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費基本撥款標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題通知如下：
一、基本撥款標(biāo)準(zhǔn)
按專業(yè)類別確定生均公用經(jīng)費撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：
（一）旅游服務(wù)類（不含烹飪專業(yè)）、財經(jīng)商貿(mào)類、休閑保健類、教育類、司法服務(wù)類、公共管理與服務(wù)類專業(yè)，每生每年2800元。
（二）農(nóng)林牧漁類、資源環(huán)境類、能源與新能源類、土木水利類、加工制造類、電工電子類、石油化工類、輕紡食品類、交通運輸類、信息技術(shù)類專業(yè)，每生每年3300元。
（三）體育與健身類、醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)，每生每年3900元。
（四）文化藝術(shù)類專業(yè)、旅游服務(wù)類的烹飪專業(yè)，每生每年4500元。
上述標(biāo)準(zhǔn)中的體育與健身類、文化藝術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)，僅適用于獨立設(shè)置的體育、藝術(shù)中等職業(yè)學(xué)校，其他學(xué)校的體育與健身類、文化藝術(shù)類專業(yè)執(zhí)行3300元的標(biāo)準(zhǔn)。
此次制定的基本撥款標(biāo)準(zhǔn)包含了對中等職業(yè)學(xué)校的免學(xué)費補助，財政對中等職業(yè)學(xué)校由補助免學(xué)費轉(zhuǎn)換為按專業(yè)核撥公用經(jīng)費。
各地原撥款標(biāo)準(zhǔn)高于省定基本撥款標(biāo)準(zhǔn)的，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。
以后年度，省里將適時提高公用經(jīng)費基本撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立公用經(jīng)費正常增長機制。
二、適用范圍
中等職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費基本撥款標(biāo)準(zhǔn)，適用于全省各級公辦中等職業(yè)學(xué)校，包括：普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)、職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、高級技工學(xué)校、職工中等專業(yè)學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校。鼓勵各市參照標(biāo)準(zhǔn)對非營利性民辦學(xué)校撥款。
中等職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費根據(jù)學(xué)校有正式學(xué)籍的全日制一、二、三年級在校生人數(shù)撥付。
三、經(jīng)費開支范圍
中等職業(yè)學(xué)校的公用經(jīng)費用于學(xué)校日常運轉(zhuǎn)支出和校外實習(xí)實訓(xùn)支出，不得用于人員經(jīng)費、基本建設(shè)。學(xué)校日常運轉(zhuǎn)支出主要包括：教學(xué)業(yè)務(wù)費、實驗實訓(xùn)費、教師培訓(xùn)、文體活動、水電費、取暖費、辦公費、郵電費、勞務(wù)費、交通差旅費、儀器設(shè)備及圖書資料購置費、校舍及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。校外實習(xí)實訓(xùn)支出主要包括，向企業(yè)支付的學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補貼、為學(xué)生購買的實習(xí)實訓(xùn)責(zé)任保險等。
中等職業(yè)學(xué)校的教師培訓(xùn)費，由學(xué)校按照不低于年度公用經(jīng)費總額的5%安排，用于教師參加培訓(xùn)所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等。
四、經(jīng)費落實責(zé)任
中等職業(yè)學(xué)校全免學(xué)費以后，省財政對各市、省直管縣繼續(xù)按標(biāo)準(zhǔn)給予免學(xué)費補助。公辦中等職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費高出免學(xué)費補助部分，省屬學(xué)校由省財政負(fù)責(zé)落實，其余學(xué)校由市、縣財政負(fù)責(zé)落實。行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)校的公用經(jīng)費，按原渠道由舉辦者統(tǒng)籌落實。
上述公用經(jīng)費基本撥款標(biāo)準(zhǔn)，爭取用兩年時間落實到位。國家中職示范校、省規(guī)范化中職學(xué)校、省級重點技工學(xué)校，于2014年落實到位；其他學(xué)校由各地根據(jù)財力情況分步實施，爭取于2015年落實到位。
五、有關(guān)要求
（一）嚴(yán)格落實政策。落實公用經(jīng)費基本撥款標(biāo)準(zhǔn)，對于促進(jìn)中等職業(yè)教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。各地要高度重視，制訂切實可行的實施方案，積極穩(wěn)妥實施。各市要明確市、縣的經(jīng)費落實責(zé)任，加大對困難縣（市、區(qū)）的轉(zhuǎn)移支付力度，保障政策順利實施。
（二）加強經(jīng)費管理。各級財政部門要督促有關(guān)部門、學(xué)校完善經(jīng)費管理辦法，科學(xué)使用公用經(jīng)費，特別要落實好校外實習(xí)實訓(xùn)支出和教師培訓(xùn)支出，為中職學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)提供經(jīng)費保障，全面提高教師隊伍素質(zhì)。學(xué)校要建立財務(wù)公開制度，定期公布公用經(jīng)費支出情況，接受社會監(jiān)督。
（三）強化監(jiān)督檢查。各級教育、人力資源社會保障部門要加強中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍管理，完善學(xué)生信息管理系統(tǒng)，確保學(xué)籍信息的準(zhǔn)確性。各有關(guān)部門要定期對學(xué)校公用經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對虛報套取、擠占挪用、違規(guī)使用公用經(jīng)費的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號）有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
山東省財政廳 山東省教育廳
山東省人力資源和社會保障廳
2013年10月9日
