山東省教育廳：整省推進(jìn)提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地

12月8日，教育部召開(kāi)第三場(chǎng)教育2020“收官”系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十三五”期間職業(yè)教育改革發(fā)展的總體情況。

“十三五”期間，山東省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，整省推進(jìn)、提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能，入選全國(guó)首批職教改革成效明顯省份。今年初，部省共建職教高地啟動(dòng)。在教育部指導(dǎo)下，山東落實(shí)職業(yè)教育類型屬性，完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立12項(xiàng)制度機(jī)制，出臺(tái)20個(gè)改革文件，啟動(dòng)實(shí)施495個(gè)項(xiàng)目，逐市、逐縣制定實(shí)施方案，形成改革的強(qiáng)大合力。一年來(lái)，山東職教高地建設(shè)取得重大突破，探索了很多路子，為相關(guān)全國(guó)性政策制訂提供了經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐支撐。教育部全文轉(zhuǎn)發(fā)山東教師績(jī)效工資、混合所有制辦學(xué)等文件。

一是建立“職教高考”制度，吸引更多青少年走技能成才、技能報(bào)國(guó)之路。建立“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職教高考制度，職教高考本科錄取比例由6:1提升至4:1，中職學(xué)生升學(xué)深造比例超過(guò)70%。今年，全省中職招生錄取44.4萬(wàn)人，比上年增加10.8%，2.5萬(wàn)人超過(guò)普通高中分?jǐn)?shù)線；高職錄取36.8萬(wàn)人，2.4萬(wàn)人達(dá)到本科錄取分?jǐn)?shù)線。“職校招收低分生”難題，開(kāi)始逐步得到破解。

二是深化產(chǎn)教融合、校企合作，為學(xué)校、企業(yè)“雙向賦能”。山東14部門制定全國(guó)首個(gè)混合所有制辦學(xué)政策，40余個(gè)項(xiàng)目拉動(dòng)社會(huì)投入近百億元，加快構(gòu)建多元辦學(xué)格局。建立產(chǎn)教對(duì)話制度，認(rèn)定142家省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)，明確9項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，突出“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)，全省中、高職校均合作企業(yè)分別達(dá)到14家、268家。山東被確定為國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)省份，濟(jì)南、青島成為試點(diǎn)城市。

三是改革績(jī)效工資和招聘制度，建設(shè)充滿活力的“雙師型”隊(duì)伍。改革教師績(jī)效工資制度，公辦職業(yè)院校績(jī)效工資水平可達(dá)到所在行政區(qū)域事業(yè)單位績(jī)效工資基準(zhǔn)線5倍；學(xué)校對(duì)外開(kāi)展技術(shù)服務(wù)取得的收入結(jié)余，可提取50%以上用于教師勞動(dòng)報(bào)酬，不納入單位績(jī)效工資總量管理；專業(yè)教師可在校企合作企業(yè)兼職取酬。建立高水平教師引進(jìn)“綠色通道”，對(duì)業(yè)界優(yōu)秀人才可采取直接考察方式組織招聘，全省“雙師”比例超過(guò)60%。將研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才招聘、職稱評(píng)審、內(nèi)部薪酬分配、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置等權(quán)利，全部下放學(xué)校，探索由學(xué)校自主聘用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部。

四是深化教師、教材、教法改革，做有質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育。今年作為全國(guó)唯一賽區(qū)，承辦全部37個(gè)試點(diǎn)賽項(xiàng)，探索體現(xiàn)世賽理念、開(kāi)放式、普及性技能大賽新賽制。堅(jiān)持育訓(xùn)結(jié)合、工學(xué)結(jié)合，組建200個(gè)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，一體化設(shè)計(jì)469個(gè)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及課程體系，校企“雙元”開(kāi)發(fā)省級(jí)規(guī)劃教材，1+X證書(shū)試點(diǎn)規(guī)模13萬(wàn)多人，按照類型教育特點(diǎn)評(píng)價(jià)辦學(xué)水平，推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展。上半年疫情期間，17萬(wàn)職校學(xué)生返崗支持近千家企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，體現(xiàn)了職業(yè)教育的質(zhì)量與擔(dān)當(dāng)。在山東加工制造、現(xiàn)代物流等8大快速發(fā)展行業(yè)中，一線新增從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校。

五是堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合，提升職業(yè)教育開(kāi)放度。山東10部門聯(lián)手支持職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放，把優(yōu)質(zhì)資源“引進(jìn)來(lái)”，服務(wù)企業(yè)“走出去”，全省職業(yè)院校國(guó)（境）外辦學(xué)點(diǎn)43個(gè)，每年培訓(xùn)中資海外企業(yè)員工30余萬(wàn)人次。

下一步，將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，大膽探索、銳意創(chuàng)新，加大人力資本投入，不斷增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，努力為確立中國(guó)特色職業(yè)教育制度和模式趟出路子。