政協(xié)委員建議取消中考

    據(jù)媒體報道，全國政協(xié)委員、中國藝術(shù)研究院研究生院教授何水法日前提出取消中考的建議。全國政協(xié)委員莫言也建議，將中小學(xué)學(xué)制從12年改成10年，并取消小升初考試和中考。中考要不要取消？中考到底該何去何從？

    中考應(yīng)在改革中 完善而非取消

　　在目前高中經(jīng)費(fèi)保障水平還比較低、一些地方高中階段教育資源還明顯不足的情況下，取消中考顯然還不現(xiàn)實。

　　中考問題涉及千家萬戶，一直很受社會關(guān)注。參加今年兩會的一些政協(xié)委員建議取消中考，將教育的指揮棒真正指向素質(zhì)教育。此建議一出便引發(fā)熱烈討論。

　　基于高中階段教育的性質(zhì)和特點(diǎn)，目前我國高中學(xué)校有著不同類別、不同辦學(xué)水平的劃分，既有普通高中又有職業(yè)高中，既有示范高中又有一般高中。中考實際上擔(dān)負(fù)著分流和選拔的功能，是決定初中畢業(yè)生上何種類別、何種水平學(xué)校的一個基本依據(jù)。相對于簡單的派位，通過中考分流選拔學(xué)生，顯然更科學(xué)、更公平，也更容易被社會和家長所接受。

　　此外，目前各地正積極推行初中學(xué)業(yè)水平考試制度，中考將原有的初中畢業(yè)考試和高中招生考試合而為一，還擔(dān)負(fù)著檢驗初中畢業(yè)生是否合格的功能。美國、英國、日本、韓國、俄羅斯等國家都有類似我國中考的考試。從現(xiàn)實角度看，我國初中生畢業(yè)分流、高中選拔學(xué)生和檢驗義務(wù)教育質(zhì)量，都還離不開中考這一手段。

　　不可否認(rèn)的是，我國的初中教育也存在不少問題，素質(zhì)教育推進(jìn)面臨較大困難。究其原因，固然有中考的因素，還包括整個社會用人制度、高考等多重因素的牽引，并非簡單取消中考就能從根本上解決問題，還需要綜合施策。在筆者看來，與其簡單地取消中考，不如在如何改革完善中考上想辦法。

　　一直以來，中考“唯分?jǐn)?shù)”、“分分計較”的問題比較突出，加重了應(yīng)試傾向，有待逐步解決。一方面，中考的各學(xué)科應(yīng)以課程標(biāo)準(zhǔn)為命題依據(jù)，進(jìn)一步降低考試難度，讓學(xué)校從花費(fèi)大量時間與精力投入偏題、怪題訓(xùn)練的傾向回歸到夯實基礎(chǔ)知識、注重學(xué)生綜合素質(zhì)和實踐能力的培養(yǎng)上，這是推進(jìn)素質(zhì)教育的應(yīng)有之義。另一方面，要積極探索基于學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合學(xué)生綜合素質(zhì)評價的高中招生錄取機(jī)制。雖然初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的科學(xué)性、客觀性和可操作性還有待完善，將其納入中考招生錄取環(huán)節(jié)面臨一定困難，但這一改革符合素質(zhì)教育的方向，應(yīng)當(dāng)堅持下去。

　　一些政協(xié)委員提出取消中考的建議，是基于一個重要前提，就是將現(xiàn)行的9年義務(wù)教育延長為12年義務(wù)教育。有關(guān)延長義務(wù)教育年限的呼聲早已有之，但客觀地講，目前將高中階段教育納入義務(wù)教育的條件尚不具備，這是基于義務(wù)教育所具有的免費(fèi)和強(qiáng)制特征所做出的基本判斷。因為我國的經(jīng)濟(jì)實力仍然有限，要做的事還很多，國家財力還不足以支撐高中階段教育的全免費(fèi)。而且，義務(wù)教育具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，將高中階段教育納入義務(wù)教育，意味著初中畢業(yè)生在完成初中學(xué)業(yè)后，必須接受高中階段教育。在目前高中經(jīng)費(fèi)保障水平還比較低、一些地方高中階段教育資源還明顯不足的情況下，取消中考顯然還不現(xiàn)實。

　　如何進(jìn)一步深化考試招生制度改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，普及高中階段教育，是今后一段時期我國教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，需要各級政府、教育行政部門、學(xué)校和全社會群策群力。（作者汪明 系教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任、研究員）