山東消除職教“歧視” 的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)向全國推廣

日前， 山東省人社廳等8部門制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，開列18條政策措施旨在進(jìn)一步培育和傳承精益求精的“工匠精神”。其 中第13條明確規(guī)定，取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級(jí)技校或技師學(xué)院的全日制畢業(yè)生，在參加公務(wù)員招考、企事業(yè)單位招聘、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和職稱評(píng)聘 等方面，按照相應(yīng)的全日制高職（大專）或本科畢業(yè)生享受相應(yīng)政策待遇。普通技工學(xué)校畢業(yè)生，將按照普通中等學(xué)歷教育畢業(yè)生享受相應(yīng)政策待遇。

山東省出臺(tái)這樣的規(guī)定也是立足于現(xiàn)實(shí)：據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，山東省企業(yè)對高技能人才的求人倍率保持在2以上，高技能人才持續(xù)供不應(yīng)求；企業(yè)對無技術(shù)等級(jí)或職 稱的求人倍率僅為0.73，供過于求。其實(shí)，這并非山東省的特例。有調(diào)查顯示，我國產(chǎn)業(yè)界技師和高級(jí)技師占全部技術(shù)工人的比例不到4%，而企業(yè)需求的比例 是14%以上，供求之間存在較大差距。

另一種情況是，職業(yè)院校的就業(yè)率連年居高不下，本科生甚至碩士生回爐“讀技校”等新聞也屢見報(bào)端，職業(yè)教育在緩解就業(yè)壓力、踐行終身學(xué)習(xí)理念上發(fā)揮著愈加重 要的作用。遺憾的是，年輕人在升學(xué)報(bào)考時(shí)主動(dòng)選擇職業(yè)院校的仍屬少數(shù)，大學(xué)生“就業(yè)難”與企業(yè)“用工荒”的現(xiàn)象一直并存，背后的原因顯而易見。

長期以來，要參加從中央到地方的各級(jí)公務(wù)員考試，考生往往被要求必須具有大專及以上學(xué)歷，而技工院校的畢業(yè)生只能獲得人社部門頒發(fā)的畢業(yè)證書和國家職業(yè)資格 證書，沒有國民教育系列的學(xué)歷證書，只被認(rèn)可為中專學(xué)歷，很多技校生只能無奈地被拒之門外。此外，職校生在繼續(xù)升學(xué)、應(yīng)征入伍、企事業(yè)單位招聘、確定工資 起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和職稱評(píng)聘等諸多問題上都遭遇了不公平的待遇。現(xiàn)實(shí)中“招生錄取，先本后專；錄用人才，學(xué)歷劃線”等制度設(shè)計(jì)都在不斷地強(qiáng)化職校生“低人一等”的 尷尬。

這些年，從中央到地方，各級(jí)政府都出臺(tái)大力發(fā)展職業(yè)教育的文件，可以說，職業(yè)教育正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，然而，技術(shù)工人的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位不高的現(xiàn)實(shí)， 深刻地影響著社會(huì)群體的人才觀念，影響著社會(huì)、家庭、學(xué)生對職業(yè)教育的價(jià)值判斷和選擇，即使是在教育系統(tǒng)內(nèi)部，長期以來也形成了重普教、輕職教的觀念，職 業(yè)教育的弱勢地位一時(shí)難以扭轉(zhuǎn)，換句話說，當(dāng)前大力發(fā)展職業(yè)教育正遭遇“國家熱、社會(huì)冷”的困境，國家對職業(yè)教育的高度重視并未消解社會(huì)對職業(yè)教育的傳統(tǒng) 偏見。

事實(shí)上，普通教育和職業(yè)教育本應(yīng)該是平等的教育類型，都是完善受教育者個(gè)體的教育，不存在孰高孰低的問題，改變職業(yè)教育、職校生“備受歧視”的現(xiàn)狀，無疑要 從邏輯起點(diǎn)即制度設(shè)計(jì)上尋求突破。無疑，山東省出臺(tái)的這一規(guī)定，從根本上打破技工院校畢業(yè)生成長通道的“天花板”和“隔離墻”，不僅對高技能型人才來說是 一種利好的消息，對年輕人主動(dòng)選擇學(xué)習(xí)一門技能也會(huì)起到推波助瀾的作用，這實(shí)實(shí)在在是一項(xiàng)有利于職業(yè)教育發(fā)展的利好政策，我們期待山東的這項(xiàng)制度能推廣到 更多的省份。

但也應(yīng)須知，社會(huì)觀念的改變不會(huì)一蹴而就，并不會(huì)隨著制度的變革而一步到位，真正克服“根深蒂固”的思想偏見還需各部門再接再厲，將一紙文件落地生根，轉(zhuǎn)化 為實(shí)際。良好的制度設(shè)計(jì)，需要通過反復(fù)實(shí)踐和探索，并不斷完善，通過多部門有效配合，多方聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，假以時(shí)日必將會(huì)在整個(gè)社會(huì)形成“職業(yè)不分貴賤” “不唯學(xué)歷唯能力”的新風(fēng)尚。