兩會代表委員談教育扶貧

2017年是精準扶貧、精準脫貧的深化之年。李克強總理在今年《政府工作報告》中指出：“今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上”，并要求“創(chuàng)新扶貧協(xié)作機制，支持社會力量參與扶貧”。高校除集中大量優(yōu)秀師資和智力資源外，還擁有豐富的基礎設施、網(wǎng)絡和文化等資源，具有開展教育扶貧的先天資源優(yōu)勢，幫助現(xiàn)存4300多萬貧困人口走出貧困，可以說是高校義不容辭的社會責任。

馬敏在全國政協(xié)十二屆五次會議教育界別聯(lián)組會上發(fā)言

全國政協(xié)委員、華中師范大學黨委書記馬敏認為，高校教育扶貧，貴在精準，重在務實，一定要圍繞解決集中連片貧困地區(qū)迫切需要解決的問題，精準發(fā)力，扶到根上。在他看來，教育扶貧要做到更加精準、更為有效，應從以下幾方面持續(xù)發(fā)力：

一是整合教育扶貧力量，形成協(xié)同攻關合力。馬敏建議，要突破“碎片化”、各自作戰(zhàn)的教育扶貧格局，加強頂層設計，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中政府、學校、企業(yè)、社會方方面面的力量，多元參與，共同發(fā)力，整合人才扶貧、科技扶貧、智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧與信息扶貧的作用，取得協(xié)同攻關效果。同時要及時總結各地教育扶貧的經(jīng)驗，加以推廣和引導，起到示范效應,有利于更加精準。

二是發(fā)力“集中連片特困地區(qū)”，將注意力與優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)向中國14個集中連片特困地區(qū)，尤其是這些地區(qū)分散的農(nóng)村教學點，通過天網(wǎng)（衛(wèi)星）、地網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）、人網(wǎng)（支教老師與學生）三網(wǎng)合一，解決偏遠山區(qū)（包括一些“懸崖學校”）優(yōu)質(zhì)教學資源的供給問題，提升當?shù)亟處熃虒W水平，形成教育扶貧的“造血機制”。

三是構建“義務教育+職業(yè)教育”的教育扶貧新鏈條。義務教育和職業(yè)教育是緊密相連、相輔相成的，大體上占農(nóng)村教育的半壁江山，縣城中職學校大約有70-80％的學生來自于農(nóng)村。馬敏建議，充分發(fā)揮職業(yè)教育“拔窮根、挪窮窩”的優(yōu)勢，將以義務教育為中心的教育扶貧擴展到職業(yè)教育，有計劃地培訓農(nóng)村中職教師，提高中職教育質(zhì)量，增強職業(yè)教育的吸引力，讓貧困地區(qū)孩子既能享受到優(yōu)質(zhì)義務教育，又能進一步接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育，為通過就業(yè)脫貧打下良好基礎。

四是將教育扶貧和文化扶貧相結合。馬敏建議，依托鄉(xiāng)村小學或在其周邊同時建設文化站點、網(wǎng)絡中心、醫(yī)療站點，形成學校、文化中心、醫(yī)療點一體化的鄉(xiāng)村社區(qū)中心，打造農(nóng)村文化高地。

五是著力加強民族地區(qū)教育扶貧。馬敏建議高校招生繼續(xù)向貧困民族地區(qū)傾斜，讓民族地區(qū)學生有更多接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機會，鼓勵優(yōu)秀大學生主動到民族地區(qū)“三支一扶”，加大教育對口支援力度，推進民族地區(qū)教育信息化雙語建設工程，有計劃地組織開發(fā)漢語和各種少數(shù)民族語言的雙語教學軟件，提高雙語教學水平，大力普及普通話教學。

六是增加教育精準扶貧的財政投入，提供充分的經(jīng)費保障。馬敏表示，要改變重城區(qū)輕農(nóng)村、重建設輕應用、重硬件輕軟件、重“磚頭”輕“人頭”的狀況，不斷完善相關配套保障，使教育扶貧取得更大實效，切實提升貧困農(nóng)村地區(qū)基礎教育水平。