發展現代職業教育改革——挑戰與建議

黨的十九大報告提出“要完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”，這為新時代職業教育的改革發展指明了方向。改革開放40年來，我國職業教育發展成效顯著，建成了世界上規模大的現代職業教育體系。但是，職業教育在滿足人民日益增長的美好生活需要、提升人才素質等方面還面臨一些挑戰，急需解決。

一、當前職業教育發展面臨的挑戰

1.職業教育體系缺乏開放性，學生多樣化成長成才的通道不順暢。以職業學校教育為主系統的職業教育體系，吸納行業、企業要素的動能不足。同時，中等職業教育、高等職業教育與應用型本科教育之間的銜接渠道不暢通，導致中職畢業生無法順暢地進一步深造學習，缺乏可持續發展的空間。

2.職業院校專業設置同質化嚴重。近年來，國家對高等職業教育的經費投入采取生均經費撥款的方式撥付，這在實踐中催生了“什么專業好招生，就設置什么專業”“什么專業利潤高，就多招什么專業”等不良現象，導致一些地區職業院校的專業設置盲目化、擴大化、同質化，與市場的需求脫節。

3.職業教育專業教材的更新速度緩慢。目前我國職業教育專業的教材大多已沿用了二三十年，相對陳舊，且更新技術和知識的速度緩慢。同時，不少職業工種已隨著社會經濟發展而消亡，部分新興行業和新興工種又存在無教材、無師資、無鑒定指導的情況，難以及時體現在課程教學中。

4.校企合作的程度不夠深入。目前我國職業院校與行業企業合作的機制不夠完善，對行業企業參與職業教育缺乏制度約束和有效規范，普遍存在著校企合作的結構松散、內容和形式單一、追求短期利益大化、重視技能訓練而輕視文化素養培育等問題，導致校企合作的程度不夠深入，難以達到預期效果。

二、促進新時代現代職業教育改革發展的建議

1.加快構建技術技能人才成長立交橋。具體來說：一是要強化中等職業教育的基礎地位，發揮高等職業教育的引領作用。二是要深化應用型本科轉型，重點培養高層次工程技術型及其他應用型、復合型人才。三是探索推進專業學位研究生教育人才培養模式改革，重點培養工程技術開發、高層次管理和其他高層次應用型、復合型人才。四是實施學分互認機制，探索技能與學分間相互轉換的機制，逐步搭建各級各類教育相互開放、兼容、互聯、貫通的技術技能人才成長立交橋。