探索 | 崔發(fā)周：高職《行動(dòng)計(jì)劃》收官需有“一盤棋”意識(shí)

目前正是《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）的收官階段，各地高職院校正在全力沖刺，爭創(chuàng)“中國特色、國際水準(zhǔn)”的優(yōu)質(zhì)高職院校，出現(xiàn)規(guī)模驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的良好勢頭。但是也應(yīng)該看到，《行動(dòng)計(jì)劃》是一套高職教育創(chuàng)新發(fā)展的“組合拳”，共有65項(xiàng)任務(wù)和22個(gè)項(xiàng)目，對職業(yè)院校的項(xiàng)目協(xié)調(diào)能力提出了很高要求，只有領(lǐng)會(huì)目標(biāo)內(nèi)涵，做好頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全校“一盤棋”，才能取得預(yù)期效果。因此筆者以為，當(dāng)前高職院校在《行動(dòng)計(jì)劃》項(xiàng)目管理上應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下方面的協(xié)調(diào)：

一是專業(yè)建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)。高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度高是產(chǎn)教融合顯著的特征，也是創(chuàng)新發(fā)展的基本要求。僅僅依據(jù)校內(nèi)師資條件和設(shè)備條件設(shè)置專業(yè)與課程，失去區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，校企合作和工學(xué)結(jié)合就成為水上浮萍、風(fēng)中飛絮。目前，多數(shù)高職院校已非傳統(tǒng)的專門學(xué)校，專業(yè)設(shè)置多個(gè)大類，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接并不是輕而易舉的事情，需要做好扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)研工作，以高度的社會(huì)擔(dān)當(dāng)意識(shí)完成專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，實(shí)現(xiàn)高職教育創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以專業(yè)結(jié)構(gòu)對接當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為起點(diǎn)。

二是項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)。由于《行動(dòng)計(jì)劃》中任務(wù)和項(xiàng)目較多，每所院校都承擔(dān)了多項(xiàng)任務(wù)和項(xiàng)目，這對高職院校的項(xiàng)目管理能力是一個(gè)重大考驗(yàn)。過去的示范校建設(shè)、骨干校建設(shè)、專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)都是單一項(xiàng)目，對項(xiàng)目管理能力要求不高。但《行動(dòng)計(jì)劃》不僅強(qiáng)化了校企合作、產(chǎn)教融合的要求，而且出現(xiàn)了現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)、校園文化建設(shè)等新的內(nèi)容，項(xiàng)目之間協(xié)調(diào)的難度較大，鬧不好就會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目之間“撞車”的現(xiàn)象。因此，高職院校需要建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備熟悉項(xiàng)目管理的人員，以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和學(xué)生可持續(xù)發(fā)展為總目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目之間的關(guān)系，確保總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是項(xiàng)目與日常工作之間的協(xié)調(diào)。《行動(dòng)計(jì)劃》項(xiàng)目體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展的要求，但現(xiàn)實(shí)工作中還存在著發(fā)展不均衡不充分的現(xiàn)象，某些方面差距還較大。比如，對于骨干專業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目來說，教師若不及時(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，就很容易造成“兩層皮”現(xiàn)象；對于某些試點(diǎn)探索性項(xiàng)目而言，如果一下子全面推行又可能會(huì)造成不必要的損失。盡管這項(xiàng)計(jì)劃是全員參與的重大行動(dòng)，但并不是每一名教師都參與所有項(xiàng)目，每個(gè)人的參與程度會(huì)有所不同，傳統(tǒng)的工作方式和工作內(nèi)容也不可能一下子中斷。如此一來，哪些項(xiàng)目需要“硬著陸”，哪些項(xiàng)目需要“軟著陸”，就成為項(xiàng)目管理中需要認(rèn)真分析和妥善處理的事情。

四是管理職能部門與教學(xué)科研單位之間的協(xié)調(diào)。創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃既是宏觀戰(zhàn)略調(diào)整，又是具體行動(dòng)計(jì)劃。在實(shí)施過程中，高職院校管理職能部門與教學(xué)科研單位各自擔(dān)負(fù)著不同性質(zhì)的任務(wù)和使命。前者更多的是規(guī)劃、設(shè)計(jì)、指導(dǎo)、監(jiān)督、評價(jià)、保障，后者則更多的是建設(shè)、落實(shí)、操作、執(zhí)行。管理部門和實(shí)施單位是“腦”和“手”的關(guān)系，離開大腦就會(huì)“手足無措”，離開雙手就會(huì)“力不從心”。尤其是集團(tuán)化辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)等項(xiàng)目，需要在多個(gè)層面上協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多方配合，做到知行合一、理實(shí)結(jié)合。

五是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與項(xiàng)目組成員的協(xié)調(diào)。“一個(gè)籬笆三個(gè)樁”，靠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人單槍匹馬地工作無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期效果，但利用人海戰(zhàn)術(shù)也會(huì)造成一定的資源浪費(fèi)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該有效聚集、合理配置、綜合利用項(xiàng)目所需資源，正確選擇項(xiàng)目組成員，形成良好的資源結(jié)構(gòu)。不顧項(xiàng)目需要，一味地強(qiáng)調(diào)個(gè)人感情、人員關(guān)系，不僅不利于項(xiàng)目完成，而且還會(huì)阻礙成員的專業(yè)化發(fā)展。一個(gè)協(xié)調(diào)有力的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，應(yīng)該目標(biāo)一致、能力互補(bǔ)，形成大的合力。通過項(xiàng)目實(shí)施，不僅創(chuàng)造出社會(huì)價(jià)值，也創(chuàng)造出個(gè)人的幸福感和獲得感；不僅實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)學(xué)校文化的創(chuàng)新發(fā)展。

六是項(xiàng)目主體部門與保障部門之間的協(xié)調(diào)。《行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)目標(biāo)之一，就是實(shí)現(xiàn)高職教育由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。教學(xué)科研單位、教學(xué)科研管理部門、人力資源部門、學(xué)生服務(wù)部門、思政工作部門是本次行動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目主體部門，承擔(dān)著發(fā)展方式創(chuàng)新的中心任務(wù)，但項(xiàng)目實(shí)施離不開財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、紀(jì)檢、后勤等部門的保障工作，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的紕漏，都可能導(dǎo)致前功盡棄。因此，創(chuàng)新發(fā)展要求全員參與、全方位改革，實(shí)現(xiàn)教書育人、科研育人、管理育人、服務(wù)育人的協(xié)同。

七是項(xiàng)目推進(jìn)辦公室與項(xiàng)目組之間的協(xié)調(diào)。如果說項(xiàng)目組是“工地”，項(xiàng)目推進(jìn)辦公室就是“指揮部”。后者具有項(xiàng)目協(xié)調(diào)、監(jiān)督、調(diào)控、評價(jià)、改進(jìn)等職能，起著架橋鋪路的作用。項(xiàng)目辦需要制定整項(xiàng)計(jì)劃的路線圖、時(shí)間表，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，確保整體效果；需要制定項(xiàng)目推進(jìn)與考核辦法，設(shè)立專項(xiàng)督查組，對項(xiàng)目整體進(jìn)展情況、資金使用與管理情況，定期開展專項(xiàng)督查，確保項(xiàng)目完美收官。各項(xiàng)目組應(yīng)該建立自主診改機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題并加以解決，在學(xué)校的創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。

作者 | 崔發(fā)周 系唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職教育研究所所長

來源 | 中國教育報(bào)