中高職銜接追求什么?怎樣推進(jìn)?

一、中高職銜接的價值追求

價值追求是指人們把認(rèn)為重要的價值作為追求的理想目標(biāo)，它在很大程度上決定了價值主體的行為選擇或解決問題的立場和方法。價值追求是探討中高職銜接人才培養(yǎng)問題必須要首先明確回答的問題。

在我國，中高職銜接人才培養(yǎng)的價值追求可歸納為：戰(zhàn)略性價值追求，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系；工具性價值追求，滿足人力資源的需求；人本性價值追求，為了人的全面自由發(fā)展。

（一）現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善——戰(zhàn)略性價值追求

我國中高職銜接是在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和發(fā)展的框架下展開的。1985年，中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》正式提出，建立層次分明的職業(yè)技術(shù)教育體系，并提出“高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院要優(yōu)先對口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生……”這為中高職銜接提供了初的政策和實踐依據(jù)。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系不僅是一個層次分明的框架體系，更重要的是需要完善職業(yè)教育體系中不同層次之間教育形式的銜接和溝通，實現(xiàn)學(xué)習(xí)者在職業(yè)教育體系中的有效流動，避免出現(xiàn)“終結(jié)”和“斷頭”教育，中高職銜接從內(nèi)涵和外延上為現(xiàn)代職教體系的建立打下堅實的基礎(chǔ)。我國中高職銜接人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略性價值追求即現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善。

（二）人力資源需求的滿足——工具性價值追求

社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布的2017年人才藍(lán)皮書《中國人才發(fā)展報告（NO.4）》指出，我國高級技工缺口高達(dá)上千萬人。

技術(shù)技能人才短缺是一個全球性問題，并且是一個長期動態(tài)發(fā)展的問題。人力資源短缺重要的原因在于教育培訓(xùn)不足。隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，僅依靠中職三年或高職三年都難以培養(yǎng)出符合用人單位需求的技能人才。中職教育和高職教育是同一類型不同層次的教育，具有職業(yè)教育的行業(yè)性、職業(yè)性、專業(yè)性等共同特點。從理論上講，二者的有效銜接不僅能夠有效發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，還能通過人才需求預(yù)測，系統(tǒng)地規(guī)劃我國的人力資源戰(zhàn)略，有利于系統(tǒng)地培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

（三）人的全面自由的發(fā)展——本體性價值追求

教育不僅為社會發(fā)展服務(wù)，更應(yīng)為人的全面自由的發(fā)展服務(wù)。所有的教育，不管其內(nèi)容、形態(tài)以及載體有怎樣的區(qū)別，其本質(zhì)都應(yīng)具有培育思考與辨別能力的實踐主體的責(zé)任。同樣職業(yè)教育的核心理念是以人為本，關(guān)注學(xué)生的終身發(fā)展，而不是為企業(yè)培養(yǎng)“工具人”或“機(jī)器人”。

中高職銜接不僅要解決中職學(xué)生的學(xué)歷提升問題、勞動力市場技術(shù)技能人才緊缺問題，其根本出發(fā)點和落腳點應(yīng)更好地促進(jìn)人的全面和自由發(fā)展，尤其是提升學(xué)生的能力素質(zhì)。

中高職銜接人才培養(yǎng)應(yīng)秉持全面發(fā)展、教育公平、終身學(xué)習(xí)、以人為本的科學(xué)教育理念，讓操作能力強(qiáng)的學(xué)生接受適合自己的教育。“適合的教育”是以學(xué)生為本的教育，也是“以人為本”“因材施教”理念的生動體現(xiàn)，即關(guān)注個體，尊重差異，引導(dǎo)學(xué)生找到適合自己的成長成才路徑，并為之提供持續(xù)發(fā)展的空間。

二、中高職銜接人才培養(yǎng)的問題分析

中高職銜接人才培養(yǎng)在試點實踐中仍存在很多問題，有些是未能有效遵循價值追求，有些是價值追求未能有效指導(dǎo)實踐，導(dǎo)致行為偏差，還有不同價值追求取舍造成的行為矛盾等。

（一）銜接狀態(tài)通而不暢，沒有有效完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系

我國中高職銜接處于幾十年試點常態(tài)。目前大多數(shù)中高職銜接框架是在辦學(xué)實體間開展，中高職銜接是在具體的中職學(xué)校和高職學(xué)院之間建立起的銜接關(guān)系，這種銜接關(guān)系發(fā)生在特定的中職學(xué)校與高職學(xué)院之間，或者在若干所中職學(xué)校與若干所高職學(xué)院之間。在這樣的關(guān)系框架下，中高職銜接狀態(tài)是通而不暢。

總體來看，試點規(guī)模偏小，招生比例偏低。銜接專業(yè)在參與中高職銜接的院校選定時，表現(xiàn)出很大的隨機(jī)性。而中高職專業(yè)設(shè)置上一般都不完全一致，實踐中各學(xué)校多采取就近對接的方式，高職會要求中職增設(shè)一些相應(yīng)課程作為升學(xué)考試課程，使得課程體系存在應(yīng)試教育的傾向。總體上看，中高職銜接未形成規(guī)范科學(xué)的體系發(fā)展態(tài)勢。

究其原因：首先，生源規(guī)模不足，對口升學(xué)招生指標(biāo)雖然放寬，但比例仍然較少。其次，局部試點推廣成功經(jīng)驗的設(shè)想亦不太現(xiàn)實。再者，其根本原因在于沒有形成中高職銜接的體系。在實踐中把中高職銜接理解為在具體的中職學(xué)校和高職學(xué)院之間建立銜接關(guān)系，這一觀點有利于銜接工作的落地實施，但卻難以建立起層次間覆蓋大多數(shù)專業(yè)的職業(yè)教育銜接體系，不能解決長期的體系完善問題。

（二）人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，不能充分滿足人力資源需求

目前中高職銜接培養(yǎng)工作中，雖然建立了基本的銜接渠道，但停留在學(xué)制結(jié)構(gòu)的改良以及捋順銜接形式上，在內(nèi)涵銜接上還不夠深入。主要表現(xiàn)在：一是培養(yǎng)目標(biāo)缺乏層次性。中高職銜接專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)之間沒有依存性，沒有體現(xiàn)出培養(yǎng)的銜接特點。二是課程體系簡單修補，課程設(shè)置不夠科學(xué)，沒有形成課程銜接體系。

究其原因：首先，生源質(zhì)量不高。中高職銜接的招生考試制度不利于提高生源質(zhì)量。招生考試基本上復(fù)制了普通高考等學(xué)歷教育考試的模式。分段考試在中高職掛鉤的學(xué)校實施，雖然有10%的淘汰率，但整體上缺乏選拔性，招生門檻低。其次，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范、全面，不能給專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)提供依據(jù)和指導(dǎo)。再者，沒有建立起有效的動力機(jī)制，改革動力不足。

（三）以人為本落實不夠，未能實現(xiàn)人的全面自由的發(fā)展

目前中高職銜接基于中職學(xué)生動手能力強(qiáng)，是“愿意并適合”接受職業(yè)教育的群體的默認(rèn)假設(shè)。中高職銜接招生在地方開展，受試點范圍、區(qū)域以及合作銜接的學(xué)校的限制，一般是來自同一地區(qū)或來自同一學(xué)校的中職學(xué)生集體轉(zhuǎn)入高職學(xué)習(xí)。更多的優(yōu)秀生源因為不在合作范圍內(nèi)而失去升學(xué)機(jī)會，從選拔上來看，沒有體現(xiàn)公平性。

當(dāng)前中高職銜接在人才培養(yǎng)中的主要問題依然是重技能培養(yǎng)輕素質(zhì)養(yǎng)成，重項目活動輕職業(yè)精神，重學(xué)習(xí)結(jié)果輕工作過程。

究其原因：首先，生源效益不高。中高職銜接招生機(jī)制缺少對招生效益的關(guān)注，沒有保證招到愿意并適合職業(yè)教育的學(xué)生。對生源的構(gòu)成，升學(xué)意愿，以及如何吸引優(yōu)秀生源的關(guān)注和研究不夠，導(dǎo)致中高職銜接生源效益不高。其次，人才培養(yǎng)評價缺乏新標(biāo)準(zhǔn)。再者，在中高職銜接工作中，缺乏對教育活動中師生的關(guān)注和研究。

三、中高職銜接人才培養(yǎng)的推進(jìn)策略

（一）科學(xué)合理定位，建立中高職銜接標(biāo)準(zhǔn)體系

中高職銜接人才培養(yǎng)工作的順利開展，需要基本的、規(guī)律性的頂層設(shè)計作為前置策略來保障。加快中高職銜接標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，首先需要解決中高職銜接中的專業(yè)布局、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系的科學(xué)依據(jù)問題。

制定中高職銜接專業(yè)目錄。中高職銜接要形成規(guī)范、科學(xué)、有效的體系發(fā)展，應(yīng)從專業(yè)層面開展，建立起布局優(yōu)化的專業(yè)銜接體系，解決由學(xué)校層面設(shè)定銜接專業(yè)帶來的中高職銜接專業(yè)無序發(fā)展問題。需要制定中高職銜接專業(yè)目錄作為中高職銜接人才培養(yǎng)專業(yè)選擇的依據(jù)。中高職專業(yè)不一致，寬窄問題需要合理規(guī)劃。

完善國內(nèi)統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中高職銜接人才培養(yǎng)目標(biāo)需要通過人才需求分析、崗位需求分析、專業(yè)教學(xué)條件分析等科學(xué)步驟。但僅通過學(xué)校層面的需求調(diào)研確定培養(yǎng)目標(biāo)比較片面，需要國家層面科學(xué)規(guī)范的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面指導(dǎo)。

制定中高職銜接課程標(biāo)準(zhǔn)。課程是中高職銜接人才培養(yǎng)的核心，在課程眾多要素中課程標(biāo)準(zhǔn)具有整合和指導(dǎo)功能。目前僅由合作的中高職學(xué)校難以開發(fā)和制定權(quán)威的課程標(biāo)準(zhǔn)，需要研究制定國家層面的中高職銜接課程標(biāo)準(zhǔn)，作為課程體系改革的依據(jù)。

（二）建立動力機(jī)制，推動中高職銜接課程改革

中高職銜接人才培養(yǎng)要想取得成效，必須進(jìn)行系統(tǒng)的課程改革。課程改革要取得成功，需要建立有效動力機(jī)制。有效的動力機(jī)制必須關(guān)注主體要素，調(diào)動學(xué)生、教師、中高職院校和企業(yè)的積極性。

先進(jìn)理念促進(jìn)課程改革。首先，要將“以人為本”作為根本理念，要按照中職生、高職生的身心發(fā)展規(guī)律、認(rèn)知規(guī)律和技能學(xué)習(xí)規(guī)律來設(shè)計教育教學(xué)和管理活動。其次，樹立正確的基礎(chǔ)觀。中高職銜接課程的基礎(chǔ)觀，需要從“知識基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)變到培養(yǎng)學(xué)生的“能力基礎(chǔ)”上來，即把培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、批判性思考能力、探究能力、合作能力等能力體系作為基礎(chǔ)。再者，課程改革要系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)。中高職銜接必須進(jìn)行系統(tǒng)的課程改革，并把課程持續(xù)改進(jìn)作為一種常態(tài)。

教師專業(yè)發(fā)展促進(jìn)課程改革。首先，用理念與價值引領(lǐng)，鼓勵教師參與到中高職課程體系改革之中，提升教師課程開發(fā)能力。其次，中高職教研活動要觸及反思。僅基于教學(xué)任務(wù)的方法、設(shè)計的討論只處于表層，容易趨于盲從。中高職銜接的教師教研活動要圍繞教學(xué)目標(biāo)開展如何確立、學(xué)生學(xué)習(xí)參與度、能力體系如何培養(yǎng)等研究與策略的反思。再者，注重教師對教學(xué)反思的評價。鼓勵教師創(chuàng)造性設(shè)計學(xué)習(xí)方式引導(dǎo)學(xué)生習(xí)得專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)生自主成長，避免依靠學(xué)生考試成績或單一技能成績評價教師。

中高職內(nèi)涵發(fā)展促進(jìn)課程改革。首先，加強(qiáng)中高職院校內(nèi)涵建設(shè)。中高銜接課程改革必須建立在中高職院校內(nèi)涵和特色發(fā)展的基礎(chǔ)之上。其次，加強(qiáng)中高職銜接的內(nèi)涵建設(shè)。產(chǎn)業(yè)升級要求急需增強(qiáng)中高職銜接內(nèi)涵的理論挖掘與建設(shè)。再者，加強(qiáng)中高職銜接中的校企合作。鼓勵企業(yè)參與中高職銜接人才培養(yǎng)，校企深度合作參與課程改革，提升中高職不同層次技術(shù)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新評價標(biāo)準(zhǔn)，完善中高職銜接招考制度

在中高職銜接人才培養(yǎng)中，抓生源就是抓可持續(xù)發(fā)展。良好的選拔機(jī)制、招生考試制度能體現(xiàn)教育公平，全面發(fā)展，是帶給學(xué)生的福祉。

制定招生政策，擴(kuò)大中職生招生比例，解決生源規(guī)模問題。目前來看，30%~50%的區(qū)間可以保證中高職銜接人才培養(yǎng)的生源規(guī)模。

創(chuàng)新招生錄取標(biāo)準(zhǔn)，改變應(yīng)試傾向，解決生源質(zhì)量問題。首先，招生錄取標(biāo)準(zhǔn)必須依據(jù)中等職業(yè)學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)，而不是其他校外的經(jīng)驗與技能。其次，招生考試注重能力的考察，避免應(yīng)試傾向。再者，嚴(yán)謹(jǐn)制定加分政策，避免不規(guī)范的等級賦分、多重計算方式等問題。

發(fā)揮主體作用，從被動錄取轉(zhuǎn)向主動招生，解決生源效益問題。首先，加強(qiáng)中高職銜接的招生宣傳，吸引更多適合職業(yè)教育學(xué)習(xí)方式并愿意繼續(xù)升學(xué)的優(yōu)秀生源。其次，重視中高職銜接生源情況調(diào)研。生源、學(xué)情、升學(xué)意愿乃至家庭經(jīng)濟(jì)情況都會影響人才培養(yǎng)效益，需要對生源情況進(jìn)行調(diào)查研究。再者，在政策制度完善的情況下，擴(kuò)大招生范圍。如果高職院校能夠創(chuàng)新完善招考制度，轉(zhuǎn)化職能，從被動錄取轉(zhuǎn)向主動招生，目前人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的很多問題就能迎刃而解。

來源：中國職業(yè)技術(shù)教育