大力發(fā)展職業(yè)教育須打通中職學生的升學通道

全國政協(xié)委員、民建中央常委、四川國弘現(xiàn)代教育投資公司董事長蘇華針對我國中職學校招生持續(xù)下降的驅(qū)勢，認為要從根本上扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育吸引力不足的局面，讓學生和家長消除顧慮、看到希望，必須建立起更加暢通的職教立交橋，讓學生進得來、留得住、學得好、有奔頭，才能吸納和培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。蘇華建議：擴大本科層次職業(yè)教育招生錄取人數(shù)。擴大普通高校應用型專業(yè)在全國招生計劃中面向中職畢業(yè)生比例，讓更多中職畢業(yè)生通過職教高考得到更高層次的培養(yǎng)。

蘇華委員的建議，具有非常強的針對性，值得認真研究并盡快實施。自2012年以來，中等職業(yè)教育招生持續(xù)下降，普職比的差距進一步擴大，2018年，中等職業(yè)教育占中等教育的比例僅為41.37%，部分省市在40%以下，離國家規(guī)定的普職比例還有相當?shù)木嚯x。學生及家長不愿選擇職業(yè)學校，既有我國傳統(tǒng)的學習及就業(yè)理念的原因，也同部分領(lǐng)導對職業(yè)教育認識不到位、職業(yè)學校學生學習的上升通道狹窄有關(guān)。

近日筆者在基層調(diào)研，有中職學校反映，有的領(lǐng)導和部門片面強調(diào)中職學校為地方經(jīng)濟建設和新農(nóng)村建設服務，片面理解“以就業(yè)為導向”的辦學方向，認為中職學校只能抓就業(yè)教育，不能抓升學教育，升學教育是普通高中的事情，中職學校抓升學教育是不務正業(yè)。在此觀點的影響下，中職學校就只抓就業(yè)，不抓升學，就業(yè)率成為評價中職學校辦學水平的標準。部分想升學的初中生就只好舍中職而讀普高，中職學校招生越來越困難。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，中職學校就必須堅持就業(yè)教育與升學教育并重，理直氣壯地抓升學教育。

首先，中職學校抓升學教育，符合國家建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵要求。2014年5月，國務院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》�！稕Q定》提出：“到2020年，形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，“在保障學生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量的基礎上，加強文化基礎教育，實現(xiàn)就業(yè)有能力、升學有基礎”。同年，教育部，財政部等六部委制定的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》明確提出：“高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，本科層次職業(yè)教育達到一定規(guī)模。建立以提升職業(yè)能力為導向的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式”，“擴大職業(yè)院校畢業(yè)生升學機會。擴大學校招生自主權(quán)，適度提高�？聘叩嚷殬I(yè)學校招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生的比例、本科高等學校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例，逐步擴大高等職業(yè)學校招收有實踐經(jīng)歷人員的比例”，“拓寬高等職業(yè)學校招收中等職業(yè)學校畢業(yè)生、應用技術(shù)類型高等學校招收職業(yè)院校畢業(yè)生通道，打開職業(yè)院校學生的成長空間”。

國務院的《決定》和教育部的《規(guī)劃》，從國家層面設計了現(xiàn)代職業(yè)教育的完整體系，即從中等、高等職業(yè)教育到本科、研究生及博士層次的職業(yè)教育體系。中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點而不是終點，中職教育不再是“斷頭教育”。中職學校抓升學教育，正是為了完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，從起點抓好職業(yè)教育的質(zhì)量。2019年，李克強總理在《政府工作報告》里提出，高職院校增加招生100萬人，應該更多地向中職學生傾斜。

其次，中職學校抓升學教育，有利于培養(yǎng)高質(zhì)量的技能人才，符合現(xiàn)代企業(yè)對人才的要求。當前，世界科學技術(shù)日新月異，現(xiàn)代企業(yè)對人才的要求越來越高，“用工荒”不是低層次的普工荒，而是具有高素質(zhì)、高水平的技工荒。上海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃提出：新生勞動力受教育年限要達到15年以上，即達到專科畢業(yè)以上，中職畢業(yè)生的技能和水平，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代企業(yè)對人才的要求。隨著人工智能技術(shù)的推進，越來越多的低水平的勞動崗位被智能機器人代替，中職生的就業(yè)空間被大大壓縮。因此，中職學校抓好升學教育，為高職院校輸送優(yōu)質(zhì)生源，有利于培養(yǎng)高質(zhì)量的技能人才，符合現(xiàn)代企業(yè)對人才的要求。

再次，中職學校抓升學教育，有利于實現(xiàn)教育公平，滿足人民群眾對高等教育的需求。目前，我國已進入高等教育普及化階段，教育部的《規(guī)劃》提出，到2020年，“高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，本科層次職業(yè)教育達到一定規(guī)�！薄�2018年，我國高等教育毛入學率達到48.1%，即將由高等教育大眾化階段邁入普及化階段。但在這么多接受高等教育的學生中，中職學生占比太低。據(jù)媒體報道，2014年，全國高校錄取率達到86.5%，而中職生升入大學的約9%。2018年，在西部的直轄市重慶，高考錄取率達到88.9%，錄取人數(shù)達222709人，而中職生通過對口高考和3+2直升，升入大學的僅為28188人，占全市高考升學人數(shù)的12.6%，中職生升入大學的比例明顯偏低。而普通老百姓和廣大中職學生，具有強烈的接受高等教育的意愿，因此，中職學校抓升學教育，讓更多的學生升入高等職業(yè)學校深造，有利于實現(xiàn)教育公平，滿足人民群眾對高等教育的需求。

后，中職學校抓升學教育，有利于提高中職教育的吸引力，順利實現(xiàn)普職分流。老百姓對中職學校不看好，初中學生不愿報考中職學校，中職學校的生源質(zhì)量低，根本的原因就是中職學校培養(yǎng)的大多是低水平的勞動者，其畢業(yè)后的薪資水平、職業(yè)地位、勞動條件都不如高等學校畢業(yè)的學生。如果抓好中職學生的升學教育，讓中職畢業(yè)生就業(yè)有優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)有本領(lǐng)、升學有渠道，讓那些升學意愿強烈、學習潛力有基礎的中職生通過考試升入高等職業(yè)院校繼續(xù)學習，有助于改變中等職業(yè)教育的社會形象，提高中等職業(yè)學校的吸引力，讓廣大學生及家長認識到讀中等職業(yè)學校也照樣能上大學，為順利實現(xiàn)普職分流奠定良好的社會基礎。

總之，大力發(fā)展職業(yè)教育，就必須重視中職學校的升學教育。這既符合職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律，也有利于培養(yǎng)高素質(zhì)的技能人才，滿足人民群眾接受高水平教育的愿望，同時也有利于促進社會公平。

來源：蒲公英評論網(wǎng)