“雙高計(jì)劃”申報(bào)的四個(gè)“不等于” | 王壽斌

日前，教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》，對(duì)今后一段時(shí)期我國職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略部署。計(jì)劃圍繞辦好新時(shí)代職業(yè)教育的新要求，集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群，到2035年，使這批高職學(xué)校和專業(yè)群能夠達(dá)到國際先進(jìn)水平，進(jìn)而支撐國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，即中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（“雙高計(jì)劃”）。

根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)通知要求，各地各學(xué)校已于4月29日正式開始組織申報(bào)。為了幫助申報(bào)學(xué)校吃透文件精神，準(zhǔn)確理解國家意圖，科學(xué)把握“雙高計(jì)劃”的本質(zhì)要求、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，教育部一方面在官網(wǎng)公布《關(guān)于“雙高計(jì)劃”申報(bào)通知的十問答》，一方面在5月10日專門召開新聞發(fā)布會(huì)，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)王繼平在回答記者提問時(shí)，不僅強(qiáng)調(diào)“中國特色”“高水平”兩個(gè)本質(zhì)要求，還把“當(dāng)?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國際可交流”列為申報(bào)基礎(chǔ)。

由上可知，國家對(duì)“雙高計(jì)劃”的要求和導(dǎo)向已經(jīng)非常明確。然而，在具體申報(bào)過程中，仍有許多學(xué)校陷入申報(bào)認(rèn)知的誤區(qū)，迫切需要及時(shí)給予提醒和修正。

其一，大支持≠大投入。

由于此次“雙高計(jì)劃”的項(xiàng)目總投入高達(dá)650億元，所采取的政策是由教育部“領(lǐng)投”、帶動(dòng)各部委“跟投”的模式，而且又明確要求各地政府對(duì)“雙高計(jì)劃”學(xué)校給予重點(diǎn)支持，因而許多申報(bào)學(xué)校為了顯示自己的辦學(xué)實(shí)力雄厚和項(xiàng)目建設(shè)決心，不僅在申報(bào)書的“辦學(xué)基礎(chǔ)”部分極盡美言、大秀家底，而且對(duì)計(jì)劃建設(shè)的項(xiàng)目也盡情“大手筆”書寫、高品位“暢想”，一味追求硬件的“高大上”，致使總體預(yù)算動(dòng)輒十億元之多。客觀上講，對(duì)于“北上廣深”等經(jīng)濟(jì)超發(fā)達(dá)地區(qū)而言，數(shù)以十億元計(jì)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入也算不上特別離譜，但對(duì)于眾多經(jīng)濟(jì)水平一般和較差的中西部地區(qū)來說，就顯得有點(diǎn)馳高騖遠(yuǎn)和不切實(shí)際了。從務(wù)實(shí)的角度講，這樣的做法不僅不值得提倡，而且“此風(fēng)不可長(zhǎng)”。另一方面，為了高質(zhì)量完成“雙高計(jì)劃”建設(shè)任務(wù)，地方政府對(duì)“雙高計(jì)劃”學(xué)校的財(cái)政支持自然是越多越好，但更要偏向于引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)校增強(qiáng)自我造血功能，提升“野生”能力，通過強(qiáng)化科研服務(wù)來增加自主營(yíng)收，而不能滋長(zhǎng)“等、靠、要”和“哭、喊、鬧”的歪風(fēng)。在某種程度上說，這樣的引導(dǎo)才是“雙高計(jì)劃”建設(shè)的科學(xué)路徑和真正目的。

其二，專業(yè)群≠專業(yè)組。

國家之所以將“專業(yè)群”作為申報(bào)項(xiàng)目載體，而不是單個(gè)“專業(yè)”，主要是為了鼓勵(lì)高職學(xué)校以寬泛的專業(yè)群對(duì)接完整的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)專業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素的全方位融合。從學(xué)術(shù)角度講，專業(yè)群更適合與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，更偏向于“微笑曲線”不同領(lǐng)域所對(duì)應(yīng)的不同專業(yè)進(jìn)行跨界組合，但在實(shí)際辦學(xué)中，許多學(xué)校的“鏈條”意識(shí)并不強(qiáng)烈，甚至根本就不存在真正意義上的“專業(yè)群”，而只是“專業(yè)組”。毋庸諱言，對(duì)于一所學(xué)校來說，新建專業(yè)需要增加很多人、財(cái)、物和課程、資源等投入，其難度可想而知。為了省時(shí)省力省財(cái)，一些學(xué)校不惜以“專業(yè)組”替代“專業(yè)群”，只將本校現(xiàn)有的相關(guān)相近專業(yè)人為“打包”疊加在一起，再冠以一個(gè)名不副實(shí)的群名。顯然，這樣生拉硬扯的“拉郎配”，只能在形式上完成“建群”任務(wù)，而實(shí)質(zhì)上群內(nèi)各專業(yè)根本不具備對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的基本特征，尤其是大量的傳統(tǒng)制造類專業(yè)缺乏向基礎(chǔ)材料、新品研發(fā)和市場(chǎng)拓展、售后服務(wù)等“微笑曲線”兩端延伸的內(nèi)生動(dòng)力，完全達(dá)不到“雙高計(jì)劃”提出的服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。由此形成的師資隊(duì)伍，也只能是“團(tuán)伙”而達(dá)不到“團(tuán)隊(duì)”的標(biāo)準(zhǔn)，其整體攻堅(jiān)實(shí)力很難充分體現(xiàn)和發(fā)揮。

其三，做方案≠做文案。

筆者曾應(yīng)邀參加了某知名高職學(xué)校“未來5年發(fā)展規(guī)劃”的修訂工作，一度為該校前瞻性很強(qiáng)的發(fā)展愿景和藍(lán)圖勾畫而激動(dòng)興奮。當(dāng)時(shí)的規(guī)劃很有創(chuàng)新意識(shí)，只要能夠爭(zhēng)取到相應(yīng)的資金支持，并全力以赴地付諸實(shí)踐，完全可以在全國職業(yè)教育領(lǐng)域起到很好的示范引領(lǐng)作用。然而，日前看其“申報(bào)方案”卻大失所望，原本許多很有特色和堪稱亮點(diǎn)的項(xiàng)目已經(jīng)全部不見，值得稱道的只是精彩時(shí)髦的口號(hào)和對(duì)仗工穩(wěn)的標(biāo)題，更像是精美的形式大于內(nèi)容的“宣傳文案”，而非注重內(nèi)涵創(chuàng)新的“申報(bào)方案”。私下了解，之所以如此，倒不是學(xué)校沒有遠(yuǎn)見、缺乏魄力，根本原因在于承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的二級(jí)院系思想保守、懶于創(chuàng)新，不愿自加壓力，擔(dān)心現(xiàn)在為了項(xiàng)目出彩和申報(bào)成功而給自己“套上龍頭”，到時(shí)候卻完不成既定任務(wù)，影響學(xué)校“通過”建設(shè)評(píng)估，因而寧可承擔(dān)“缺乏創(chuàng)新”的“罪名”和指責(zé)，也不愿將那些本來很想去做而不確定因素較多的創(chuàng)新項(xiàng)目列入建設(shè)方案，甚至為了增加建設(shè)方案的“豐滿度”和創(chuàng)新性，不惜將已經(jīng)在做或即將做成的項(xiàng)目當(dāng)作未來規(guī)劃寫入“申報(bào)方案”。如此工于“套路”的“文案”，顯然偏離了“雙高計(jì)劃”的本來要義。

其四，走出去≠輸出去。

在“一帶一路”和“中國制造2025”的時(shí)代大背景下，中外合作辦學(xué)是此次“雙高計(jì)劃”申報(bào)的重頭戲之一。多年來，我國職業(yè)院校在產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、項(xiàng)目教學(xué)等方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，國家層面也建成了世界上規(guī)模大的職業(yè)教育體系，從而具備了對(duì)外輸出的基礎(chǔ)。然而，撇開“規(guī)模大”的先天條件之外，在實(shí)際辦學(xué)的水平和體系構(gòu)建的“現(xiàn)代性”等方面，我們?nèi)耘c發(fā)達(dá)國家存在一定的差距。基于這一現(xiàn)實(shí)，我們“走出去”的目的不應(yīng)該僅僅定位于將現(xiàn)有的職教資源和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)簡(jiǎn)單地“復(fù)制”到職教基礎(chǔ)較弱的發(fā)展中國家，只滿足于搶占“先機(jī)”、單打獨(dú)斗地到海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、成立培訓(xùn)中心、組建國際學(xué)院，而應(yīng)當(dāng)適時(shí)成立中外職業(yè)教育合作聯(lián)盟，架構(gòu)國際交流平臺(tái)，大力開展具有國際視野的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)研究，牽頭制定既具有中國特色，又符合當(dāng)?shù)貙?shí)情，同時(shí)還能較好服務(wù)在外中企的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地開展職業(yè)教育領(lǐng)域的國際交流與提升活動(dòng)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)“可交流”的目標(biāo)，也才有可能終占領(lǐng)全球職業(yè)教育的制高點(diǎn)。

（作者系江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授、黨委副書記）

來源：中國教育報(bào)