山東省職教高地建設(shè)進(jìn)展

    “8個多月來，我們堅(jiān)持整省推進(jìn)、提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能，一手抓疫情防控，一手抓職教高地建設(shè)，一批攻堅(jiān)任務(wù)取得突破性進(jìn)展。”在9月29日省政府舉行的“走在前面，全面開創(chuàng)”新聞發(fā)布會上，省委教育工委常務(wù)副書記，省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒談到部省共建“職教高地”時這樣說。

  據(jù)悉，1月14日，教育部、山東省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地啟動大會在濟(jì)南召開，教育部給予山東9項(xiàng)支持政策，山東承擔(dān)了45項(xiàng)工作任務(wù)。之后的時間里，山東省按照會議確定的時間表、路線圖和任務(wù)書，上下一心、協(xié)同聯(lián)動、全面發(fā)力，一場影響整個中國的教育變革在山東悄然興起。

  協(xié)同聯(lián)動，高位頂格推進(jìn)

  今年以來，省委、省政府和教育部共同建立了主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“職教高地”領(lǐng)導(dǎo)小組組長的頂格推進(jìn)機(jī)制，將“職教高地”建設(shè)納入重點(diǎn)攻堅(jiān)行動，列入督查督導(dǎo)事項(xiàng)，定期進(jìn)行督查調(diào)度。組織、機(jī)構(gòu)編制、教育等9部門密切配合、協(xié)同用力，系統(tǒng)設(shè)計(jì)制定了20項(xiàng)配套文件，為推進(jìn)“職教高地”建設(shè)提供了有力保障。全省16市、137個縣（市、區(qū)）逐市、逐縣制定實(shí)施方案，聚焦制約職業(yè)教育發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，逐一進(jìn)行攻關(guān)和突破。全省設(shè)立了青島、煙臺、濰坊、德州4個試驗(yàn)區(qū)，從不同層面和領(lǐng)域?yàn)槁殬I(yè)教育改革發(fā)展蹚路子。9月25日，山東省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)啟動儀式在濰坊舉行，這標(biāo)志著我省職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入新階段。

  全面發(fā)力，探索改革發(fā)展新路徑

  “‘職教高地’建設(shè)備受各級各界關(guān)注，改革進(jìn)行到哪里，制度就保障到哪里。”針對“職教高地”建設(shè)的頂層制度設(shè)計(jì)，鄧云鋒介紹說。

  今年，我省健全了“專業(yè)技能+文化素質(zhì)”的“職教高考”制度。在推進(jìn)高職擴(kuò)招的基礎(chǔ)上，職教高考本科招生計(jì)劃由上一年的1萬人增加到1.5萬人。今年，中等職業(yè)教育畢業(yè)生23萬余人，其中，通過“職教高考”本科錄取14928人，專科（含單獨(dú)招生）錄取116633人，還通過“3+4”貫通培養(yǎng)轉(zhuǎn)段錄取3140人，五年制高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)段近8萬人。煙臺市遴選11所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校的16個專業(yè)納入中考提前批錄取，錄取分?jǐn)?shù)普遍超過普通高中錄取線；山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的21個專業(yè)錄取最低線均超過本科線，“職校只能招收低分生”的難題得到破解。

  深化產(chǎn)教融合、校企合作，為學(xué)校、企業(yè)“雙向賦能”。今年，我省被確定為首批國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)建設(shè)省份，濟(jì)南、青島成為國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)市。教育、組織等14個部門聯(lián)合制定全國第一個混合所有制辦學(xué)政策文件，支持各地進(jìn)行不同類型、不同層次的混合所有制改革。目前，全省40余個混合所有制改革試點(diǎn)拉動社會投入近百億元。建立產(chǎn)教對話制度，印發(fā)校企合作稅收優(yōu)惠政策明白紙，認(rèn)定首批142家省級產(chǎn)教融合型企業(yè)，支持職業(yè)院校與華為等知名企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。省委、省政府推動落實(shí)首批39億元地方債，推動16個設(shè)區(qū)的市按照多元化投入建設(shè)、企業(yè)化管理運(yùn)營方式，建設(shè)大型智能實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)高地、面向中小微企業(yè)的技術(shù)服務(wù)中心以及培訓(xùn)培養(yǎng)緊缺技能人才的實(shí)踐中心。

  建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，做有質(zhì)量、有標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育。將新技術(shù)、新工藝、新資源納入教育教學(xué)內(nèi)容，一體化設(shè)計(jì)職業(yè)教育各學(xué)段標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)322個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和147個中職、高職與應(yīng)用型本科銜接的課程體系，讓學(xué)生喜歡學(xué)、學(xué)得進(jìn)、學(xué)本事、長本領(lǐng)。疫情期間，17萬名職業(yè)院校學(xué)生有序返崗實(shí)習(xí)，有力支持了海爾等近千家大中小企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量越來越高。山東職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)率95%以上，其中90%的簽約畢業(yè)生預(yù)期定職后月收入5000元以上。同時，研究制定職業(yè)院校及專業(yè)辦學(xué)水平考核標(biāo)準(zhǔn)，按照類型教育特點(diǎn)和職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律評價辦學(xué)水平，推動學(xué)校特色化、差異化發(fā)展。作為全國唯一賽區(qū)，山東承擔(dān)全國職業(yè)院校技能大賽改革試點(diǎn)，40個賽項(xiàng)全部在山東舉辦，探索開放式、普及性新賽制。

  堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，提升職業(yè)教育開放度。一方面，把優(yōu)質(zhì)資源“引進(jìn)來”，鼓勵職業(yè)院校與國外高水平院校建立一對一合作關(guān)系，推動“雙元制”、TAFE等模式本土化。另一方面，服務(wù)國家戰(zhàn)略和山東企業(yè)“走出去”，加快培養(yǎng)適應(yīng)我省海外企業(yè)要求的技術(shù)技能人才。目前，正籌備世界職業(yè)技術(shù)教育大會暨博覽會，10月中旬左右將在青島市舉辦。

  鄧云鋒介紹，近年來，全省職業(yè)院校平均每年為社會培養(yǎng)輸送60萬名左右掌握一定技術(shù)技能的畢業(yè)生，我省加工制造、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、旅游服務(wù)、家政和養(yǎng)老服務(wù)、高速鐵路、民航、信息服務(wù)等八大快速發(fā)展行業(yè)中，一線新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。

  “五權(quán)下放”，激發(fā)學(xué)校活力和創(chuàng)造力

  今年以來，省教育廳聯(lián)合有關(guān)部門就深化“放管服”改革進(jìn)行了大膽實(shí)踐，在落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)，支持學(xué)校自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位，確定用人計(jì)劃，招聘人才，探索由學(xué)校自主聘用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部等方面進(jìn)行了積極探索，大大激發(fā)了學(xué)校發(fā)展活力和干事創(chuàng)業(yè)動力。建立了高水平教師引進(jìn)“綠色通道”，以測試專業(yè)技能和執(zhí)教能力為主，對業(yè)界優(yōu)秀人才可采取試講、技能操作、專家評議或直接考察的方式組織招聘。以增加知識價值為導(dǎo)向改革教師績效工資制度，公辦職業(yè)院校績效工資水平可達(dá)到所在行政區(qū)域事業(yè)單位績效工資基準(zhǔn)線的5倍。學(xué)校對外開展技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)取得的收入結(jié)余，可提取50%以上用于教師勞動報酬，不納入單位績效工資總量管理。專業(yè)教師可在校企合作企業(yè)兼職取酬，用靈活的薪酬政策激發(fā)教師的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

  鄧云鋒表示，下一步，我們將著力探索新時代中國特色職業(yè)教育制度和模式，更好地滿足老百姓高質(zhì)量、多樣化的教育需求，滿足企業(yè)高素質(zhì)、高技能人才的需求，為全國職業(yè)教育大改革、大發(fā)展打造山東樣板，作出山東貢獻(xiàn)