教育部頒布《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》，今年5月1日起實施 | 特別關(guān)注

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，教育部按照有關(guān)工作要求，經(jīng)商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部同意，制定了《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》（以下簡稱《辦法》），于2021年12月27日以第52號部長令頒布。今天教育部舉行的2022教育新春系列第二場發(fā)布會介紹有關(guān)情況表示，《辦法》將于2022年5月1日起實施。

教育部政策法規(guī)司司長鄧傳淮介紹，《辦法》共20條，重點圍繞中小學(xué)法治副校長“是什么”“干什么”“誰來管”“怎么聘”“如何干好”等問題，系統(tǒng)設(shè)計了中小學(xué)法治副校長聘任與管理制度。

    一是明確調(diào)整范圍。《辦法》規(guī)定，法治副校長是指由人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門推薦或者委派，經(jīng)教育行政部門或者學(xué)校聘任，在學(xué)校兼任副校長職務(wù)，協(xié)助開展有關(guān)工作的人員�！掇k法》適用于普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校法治副校長的聘任與管理。

    二是拓展工作職責(zé)�！掇k法》將法治副校長的職責(zé)拓展為六個方面，包括推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳、開展法治教育，以及協(xié)助開展保護學(xué)生權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪、參與安全管理、實施或者指導(dǎo)實施教育懲戒、指導(dǎo)依法治理等職責(zé)。明確職責(zé)，既能充分發(fā)揮各類派出機關(guān)法治副校長的優(yōu)勢，為更好履職提供依據(jù)，也有利于完善中小學(xué)治理體系，發(fā)揮法治副校長專業(yè)能力、健全學(xué)校的未成年人保護機制。

     三是完善管理體制�！掇k法》從國家和地方兩個層面規(guī)定了管理體制。在國家層面，由國務(wù)院教育行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定宏觀政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)地方開展法治副校長有關(guān)工作。在地方層面，由縣級以上地方人民政府教育行政部門會同人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門，根據(jù)實踐中已有的做法和當(dāng)?shù)貙嶋H統(tǒng)籌落實。鼓勵有條件的地方建立由相關(guān)部門參與的法治副校長工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進本地區(qū)學(xué)校法治副校長聘任與管理工作。

 四是健全聘任機制�！掇k法》明確了法治副校長在政治、業(yè)務(wù)、身心健康、教育能力等方面的要求，由派出機關(guān)根據(jù)條件擇優(yōu)選派。為擴大選擇范圍，《辦法》將年齡不超過65周歲、符合條件的退休人員也納入聘任范圍，希望更多熱心教育的法治工作者貢獻力量。在聘任機制上，《辦法》規(guī)定由教育部門會同有關(guān)主管部門制定聘任計劃，建立法治副校長人員庫，并組織學(xué)校選聘�！掇k法》要求每所中小學(xué)校至少配備1名法治副校長，并優(yōu)先為偏遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和城市薄弱學(xué)校配備法治副校長。同時，《辦法》對任期及續(xù)聘等作出針對性規(guī)定，破解配備不平衡、聘任不及時、流動頻繁等問題。

    五是強化保障激勵�！掇k法》規(guī)定，教育部門要會同有關(guān)部門制定實施法治副校長培訓(xùn)方案和規(guī)劃，提高法治副校長履職能力和水平；派出機關(guān)要為法治副校長開展工作創(chuàng)造條件，將擔(dān)任法治副校長工作納入工作量，明確為考核內(nèi)容；學(xué)校要提供必要的便利條件，建立工作機制，積極支持、配合法治副校長開展工作�！掇k法》還明確，對工作成績突出的法治副校長、開展中小學(xué)法治副校長工作有顯著成績的組織和個人，要按照規(guī)定予以表彰、獎勵。

“《辦法》的貫徹落實以及發(fā)揮好中小學(xué)法治副校長的制度優(yōu)勢，離不開法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門等的大力支持，也需要各級教育部門和學(xué)校積極作為、細化責(zé)任�！编噦骰凑f。

《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》

全文如下

第一條 為了完善中小學(xué)治理體系，健全學(xué)生權(quán)益保護機制，進一步規(guī)范中小學(xué)法治副校長聘任與管理，促進未成年人健康成長，根據(jù)教育法、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校）法治副校長的聘任與管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱法治副校長，是指由人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門推薦或者委派，經(jīng)教育行政部門或者學(xué)校聘任，在學(xué)校兼任副校長職務(wù)，協(xié)助開展法治教育、學(xué)生保護、安全管理、預(yù)防犯罪、依法治理等工作的人員。

第四條 國務(wù)院教育行政部門會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部制定學(xué)校法治副校長聘任與管理的宏觀政策，統(tǒng)籌指導(dǎo)地方開展法治副校長的推薦、聘任、培訓(xùn)、考核、評價、獎勵等工作。

縣級以上地方人民政府教育行政部門會同人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門負責(zé)本地區(qū)學(xué)校法治副校長聘任與管理工作。

有條件的地方，可以建立由教育行政部門、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門參加的學(xué)校法治副校長工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進本地區(qū)學(xué)校法治副校長聘任與管理工作。

第五條 法治副校長履職期間協(xié)助開展以下工作：

（一）開展法治教育。推動習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳，參與制訂學(xué)校法治教育工作計劃，協(xié)助學(xué)校創(chuàng)新法治教育內(nèi)容和形式，每年在任職學(xué)校承擔(dān)或者組織落實不少于4課時的、以法治實踐教育為主的法治教育任務(wù)，提高法治教育的針對性和實效性。面向教職工開展法治宣傳，指導(dǎo)、幫助道德與法治等課程教師開展法治教育。

（二）保護學(xué)生權(quán)益。參與學(xué)校學(xué)生權(quán)益保護制度的制定、執(zhí)行，參加學(xué)生保護委員會、學(xué)生欺凌治理等組織，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實未成年人保護職責(zé)，依法保護學(xué)生權(quán)益。

（三）預(yù)防未成年人犯罪。指導(dǎo)學(xué)校對未成年學(xué)生進行有針對性的預(yù)防犯罪教育，對有不良行為的學(xué)生加強管理和教育。

（四）參與安全管理。指導(dǎo)學(xué)校完善安全管理制度，協(xié)調(diào)推動建立學(xué)校安全區(qū)域制度，協(xié)助學(xué)校健全安全事故預(yù)防與處置機制，主持或者參與學(xué)校安全事故的調(diào)解協(xié)商，指導(dǎo)學(xué)校依法處理安全事故糾紛，制止侵害學(xué)校和師生合法權(quán)益的行為。

（五）實施或者指導(dǎo)實施教育懲戒。協(xié)助學(xué)校、公安機關(guān)、司法行政部門按照法律和相關(guān)規(guī)定對有不良行為、嚴重不良行為的學(xué)生予以訓(xùn)誡或者矯治教育。根據(jù)學(xué)校實際和需要，參與建立學(xué)生教育保護輔導(dǎo)工作機制，對有需要的學(xué)生進行專門的輔導(dǎo)、矯治。

（六）指導(dǎo)依法治理。協(xié)助學(xué)校建立健全校規(guī)校紀、完善各類規(guī)章制度，參與校規(guī)校紀的審核，協(xié)助處理學(xué)校涉法涉訴案件，進入申訴委員會，參與處理師生申訴，協(xié)助加強與社區(qū)、家庭及社會有關(guān)方面的溝通聯(lián)系。

（七）指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校履行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和司法行政部門（以下稱派出機關(guān)）應(yīng)當(dāng)遴選、推薦符合以下條件的在職工作人員擔(dān)任法治副校長：

（一）政治素質(zhì)好，品德優(yōu)秀，作風(fēng)正派，責(zé)任心強；

（二）有較豐富的法律專業(yè)知識與法治實踐經(jīng)歷，從事法治工作三年以上；

（三）身心健康，熱心教育工作，了解教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生的身心特點，關(guān)心學(xué)生健康成長；

（四）具有較強的語言表達能力、溝通交流能力和組織協(xié)調(diào)能力。

符合上述條件，年齡不超過65周歲的退休人員也可以經(jīng)推薦擔(dān)任一個任期的法治副校長。

第七條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)商有關(guān)部門制定法治副校長聘任計劃，會同派出機關(guān)綜合考慮學(xué)校需求和工作便利，協(xié)商確定、統(tǒng)籌安排法治副校長人選，優(yōu)先為偏遠地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和城市薄弱學(xué)校配備法治副校長。

第八條 每所學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備至少1名法治副校長，師生人數(shù)多、有需求的學(xué)校，可以聘任2名以上5名以下法治副校長。

根據(jù)工作需要，1人可以同時擔(dān)任2所學(xué)校的法治副校長。

第九條 縣級或者設(shè)區(qū)的市級人民政府教育行政部門可以商有關(guān)部門組建由不同派出機關(guān)人員組成的法治副校長工作團隊，服務(wù)區(qū)域內(nèi)學(xué)校。

第十條 教育行政部門會同派出機關(guān)建立法治副校長人員庫，推薦符合條件的人員入庫并動態(tài)調(diào)整。

教育行政部門組織學(xué)校根據(jù)工作需要，參照就近就便的原則，從人員庫中自主或者根據(jù)統(tǒng)一安排選聘法治副校長，經(jīng)各方協(xié)商一致，確定聘任人選。

第十一條 法治副校長由所聘學(xué)校頒發(fā)聘書。聘期一般為三年，期滿后可以續(xù)聘。

學(xué)校已聘任的法治副校長因派出機關(guān)工作變動或其他原因不宜或者不能繼續(xù)履職的，應(yīng)當(dāng)及時報告，由教育主管部門會同派出機關(guān)在30日內(nèi)重新推薦或者委派。

第十二條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同派出機關(guān)制定法治副校長培訓(xùn)方案和規(guī)劃，并納入教師、校長培訓(xùn)規(guī)劃，安排經(jīng)費對法治副校長開展培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括政治理論、未成年人保護、教育法律政策、心理健康教育、學(xué)校安全管理等方面的內(nèi)容。

法治副校長任職前，應(yīng)當(dāng)接受不少于8學(xué)時的培訓(xùn)。任職期間，根據(jù)實際安排參加相應(yīng)的培訓(xùn)。

第十三條  派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保障所派出的法治副校長在任職學(xué)校有必要的工作時間和條件，鼓勵、支持其履職盡責(zé)。

法治副校長應(yīng)當(dāng)按照本辦法主動參與學(xué)校工作，積極參加培訓(xùn)，定期到校開展工作。鼓勵法治副校長利用信息化手段，參與學(xué)校工作。

第十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將支持法治副校長履職納入整體工作規(guī)劃，主動向法治副校長介紹學(xué)校有關(guān)情況，定期收集教職工、學(xué)生及學(xué)生家長的法律服務(wù)需求并及時向法治副校長反饋，配合法治副校長做好相關(guān)工作。涉及到法治副校長履職的會議、活動，應(yīng)當(dāng)事先與法治副校長溝通，并通知其參加。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際為法治副校長履職提供必要的便利條件。

法治副校長的基本情況和工作職責(zé)等應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式在學(xué)校公示。

第十五條 派出機關(guān)、教育行政部門可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為在偏遠農(nóng)村地區(qū)、交通不便地區(qū)學(xué)校任職的法治副校長給予食宿、交通等補助。

第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立法治副校長工作評價制度，按年度對法治副校長工作情況作出評價。

學(xué)校對法治副校長進行評價時，應(yīng)當(dāng)聽取教職工、學(xué)生及學(xué)生家長意見，形成客觀、公正的評價結(jié)果，并將結(jié)果報送教育主管部門，由教育主管部門反饋派出機關(guān)。

第十七條 派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)將擔(dān)任法治副校長工作納入相關(guān)工作人員的工作量，明確為考核內(nèi)容，學(xué)校作出的工作評價以及法治副校長的述職報告等應(yīng)當(dāng)一并作為考核其工作、晉職、晉級和立功受獎的重要依據(jù)。

第十八條 地方教育行政部門應(yīng)當(dāng)定期對本區(qū)域內(nèi)法治副校長的履職情況進行考評，對工作成績突出的法治副校長，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵或者會同派出機關(guān)聯(lián)合予以表彰、獎勵。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)將派出機關(guān)法治副校長履職情況作為落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的重要方面，納入普法工作考核內(nèi)容。對推薦、聘任法治副校長工作成績突出的派出機關(guān)、學(xué)校，應(yīng)當(dāng)作為普法工作評先評優(yōu)的重要參考。

各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同派出機關(guān)對組織開展中小學(xué)法治副校長工作有顯著成績的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第十九條 學(xué)校從其他執(zhí)法機關(guān)、法學(xué)教育和法律服務(wù)機構(gòu)等單位聘任校外法治輔導(dǎo)員的，參照本辦法執(zhí)行。

幼兒園聘任法治副園長的，聘任與管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本辦法自2022年5月1日起施行。

本文綜合自 | 中國教育報、教育部官網(wǎng)

來源：中國教育報