2009年，在我國(guó)教育領(lǐng)域，雖然像奧數(shù)熱、有償家教、擇校熱等沉疴仍在，但也不乏新的改革探索。2009年，北大開(kāi)始實(shí)行中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制。作為高考核心、敏感的改革內(nèi)容，評(píng)價(jià)制度迎來(lái)歷史性突破：全國(guó)11個(gè)省份開(kāi)始課改后的“新”高考，引入“高考成績(jī)+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的新模式。
雖然除山東以外的其他10個(gè)省份依然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高考與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的“硬掛鉤”，雖然北京大學(xué)“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”是否實(shí)現(xiàn)了“不拘一格選人才”的初衷仍有待觀察，但卻發(fā)出了教育改革的新信號(hào)。高考改革正逐步告別“一考定終身”的時(shí)代。
2009年，教育改革不斷釋放著“不破不立”的積極信號(hào)，一直備受關(guān)注而且飽受爭(zhēng)議的中國(guó)教育在百姓的追問(wèn)中“破冰”前行。
義務(wù)教育均衡
■回放
“當(dāng)前一些地方愈演愈烈的‘擇校熱’，是區(qū)域內(nèi)教育資源配置不合理的直接反映，必須下大力氣盡快解決。”在河北邯鄲舉行的全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，國(guó)務(wù)委員劉 延 東一語(yǔ)道出了教育改革面臨的難題，顯示著黨和政府推進(jìn)教育改革的決心。
2009年10月底，教育部部長(zhǎng)袁貴仁上任伊始，提出把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，并且提出“努力實(shí)現(xiàn)2012年義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)初步均衡，2020年區(qū)域內(nèi)基本均衡的新目標(biāo)”。
剛剛履新的教育部部長(zhǎng)袁貴仁指出，要充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的長(zhǎng)期性和艱巨性，正視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作仍然存在的困難和問(wèn)題。
■點(diǎn)評(píng)
在中國(guó)航天之父錢學(xué)森離去之時(shí)，時(shí)逢中國(guó)教育部長(zhǎng)進(jìn)入新老交替，人們?cè)俅螌⑵谕耐械叫氯尾块L(zhǎng)身上，錢老晚年和總理多談及的中國(guó)教育將向何處去，令國(guó)人關(guān)注。
通過(guò)加大財(cái)政投入、重點(diǎn)扶持弱校、推動(dòng)學(xué)區(qū)化建設(shè)、建立教師流動(dòng)機(jī)制等手段，政府“辦好每一所學(xué)校”的承諾正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，期待著，“好上學(xué)”、“上好學(xué)”早日成為每個(gè)孩子、每個(gè)家庭能輕松實(shí)現(xiàn)的愿望。
“封殺”奧數(shù)
■回放
今年10月成都教育局出臺(tái)了封殺奧數(shù)的“鐵令”，包括不再舉辦奧數(shù)學(xué)科培訓(xùn)和競(jìng)賽、禁止將奧數(shù)成績(jī)和“小升初”掛鉤等，表示將用一年時(shí)間徹底整治“瘋狂的奧數(shù)”。封殺奧數(shù)，成都不是第一個(gè)，也一定不是后一個(gè)。河北此前出臺(tái)的《河北省普通中小學(xué)校管理規(guī)定(試行)》，要求省內(nèi)各中小學(xué)不得舉辦各種形式的奧數(shù)班、奧賽訓(xùn)練班。重慶宣布從今年起逐漸全面取消各類學(xué)科奧賽的升學(xué)加分。長(zhǎng)春市教育局也出臺(tái)措施：將在假期嚴(yán)查亂辦奧數(shù)班，并嚴(yán)處擅自到校外兼課的教師。
一時(shí)間“瘋狂奧數(shù)”有如過(guò)街老鼠，大有人人喊打之勢(shì)。
■點(diǎn)評(píng)
奧數(shù)屢被封殺而風(fēng)頭更勁，究其原因，奧數(shù)泛濫，罪不在奧數(shù)，而在于將奧數(shù)與“小升初”“初升高”掛鉤。遏制奧數(shù)泛濫，首先需要教育部門真正地作為，將奧數(shù)成績(jī)與升學(xué)考試“脫鉤”。
奧數(shù)的泛濫在許多地方更是出于利益的考量。圍繞奧數(shù)，有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和出版機(jī)構(gòu)等形成了環(huán)環(huán)相扣的利益鏈。斬?cái)嗬骀湥粌H需要，更離不了教育主管部門的強(qiáng)力介入，果斷作為。
在義務(wù)教育階段，政府的職責(zé)應(yīng)該是營(yíng)造良好的教育環(huán)境，履行好投入責(zé)任，促進(jìn)各校均衡發(fā)展。如果各中小學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量大致相當(dāng)，擇校熱不再，奧數(shù)熱也就自然消退。
立法禁有償家教
■回放
10月，浙江省人大常委會(huì)擬立法有條件放開(kāi)有償家教，再次將“在校教師有償家教話題”推向了風(fēng)口浪尖。哈爾濱市嚴(yán)禁在職教師搞有償家教、長(zhǎng)沙規(guī)定公辦教師有償家教將被解聘……那邊，關(guān)于是是非非的討論正熱烈。這邊，備受爭(zhēng)議的《山東省義務(wù)教育條例》11月28日已獲得山東省人大常委會(huì)表決通過(guò)。“在職教師不得從事各種有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)”被正式寫(xiě)入條例。
■點(diǎn)評(píng)
禁止了老師，能禁止得了家長(zhǎng)的愿望嗎？只要目前高考、中考的嚴(yán)酷競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有改變，“有償家教”僅靠一紙條文嚴(yán)禁很難。
如果考分不再是學(xué)生的“命根”，家長(zhǎng)也許會(huì)花錢請(qǐng)家教教孩子一些他們更感興趣的東西。
校長(zhǎng)實(shí)名推薦制
■回放
從11月初北大試行中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制的消息公布以來(lái)，這一做法就引起普遍爭(zhēng)議。有人提出種種擔(dān)憂，也有人為高校招生制度的這一大膽嘗試叫好。
從統(tǒng)一走向多樣、從招考合一走向招考分離，幾年來(lái)，各高校對(duì)建立符合我國(guó)國(guó)情的以統(tǒng)考為主、統(tǒng)分結(jié)合的多元招考制度的探索未曾停步。北大的“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”和清華、上海交大等5所高校聯(lián)合自主招生等制度在今年紛紛出臺(tái)，追根溯源都是希望給“一考定終身”的高考制度做些大膽的探索和補(bǔ)充，給考生多些空間、多些機(jī)會(huì)。
北京大學(xué)試行“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”，這項(xiàng)醞釀已久的高考自主招生政策改革之舉帶給人們的驚喜遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于期待，從被公示的學(xué)生情況看，偏才、怪才仍沒(méi)有進(jìn)入北大的招生視野。
■點(diǎn)評(píng)
一次考試不能也不應(yīng)該決定一個(gè)人的終生，這已經(jīng)成為教育界人士的共識(shí)，但是破除分?jǐn)?shù)一元標(biāo)準(zhǔn)的改革探索又屢屢引發(fā)公眾質(zhì)疑。高考制度如何在選拔人才與體現(xiàn)公平之間實(shí)現(xiàn)突圍成為一個(gè)難題。
績(jī)效工資
■回放
在2010年南京市六城區(qū)中小學(xué)教師招聘考試報(bào)名確認(rèn)的第一天，一大早，從全國(guó)各地趕來(lái)的報(bào)名者就在寒風(fēng)冷雨中排起了數(shù)百米的“長(zhǎng)龍”。出現(xiàn)了6000多人爭(zhēng)奪451個(gè)中小學(xué)教師崗位的情形。媒體報(bào)道曰，教師績(jī)效工資實(shí)施以來(lái)，教師工作因?yàn)榇鎏岣摺⒐ぷ餍再|(zhì)穩(wěn)定而成為眾多大學(xué)畢業(yè)生眼中的“香餑餑”。
從今年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院要求在全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資。目前，有的地方已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。實(shí)行績(jī)效工資制度的目的是，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和作出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜。
■點(diǎn)評(píng)
逐步提高中小學(xué)教師的待遇是對(duì)教師辛勤勞動(dòng)的尊重，但是績(jī)效工資以何為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、由誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)等問(wèn)題，將直接影響這一制度的效果，操作細(xì)節(jié)還需不斷完善。希望各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)能夠順暢，各地要把好經(jīng)念好，真正讓績(jī)效工資實(shí)現(xiàn)其初衷，能夠鼓勵(lì)到教師而不是打擊其積極性。
大學(xué)生舍己救人
■回放
10月24日，為救兩名落水少年，湖北長(zhǎng)江大學(xué)10多名大學(xué)生手拉手撲進(jìn)江中營(yíng)救，兩名少年獲救，而3名大學(xué)生不幸遇難。陳及時(shí)、何東旭、方招，這三位同是19歲的大學(xué)生的名字為國(guó)人所知。
11月4日上午，國(guó)家教育部和中共湖北省委在長(zhǎng)江大學(xué)召開(kāi)學(xué)習(xí)10·24見(jiàn)義勇為舍己救人大學(xué)生英雄集體先進(jìn)事跡座談會(huì)。教育部授予長(zhǎng)江大學(xué)徐彬程等15名同學(xué)“全國(guó)見(jiàn)義勇為舍己救人大學(xué)生英雄集體”榮譽(yù)稱號(hào)，追授陳及時(shí)、何東旭、方招同學(xué)“全國(guó)舍己救人優(yōu)秀大學(xué)生”榮譽(yù)稱號(hào)。
■點(diǎn)評(píng)
憂天的杞人曾預(yù)言“80后”是垮掉的一代，也有人說(shuō)，“90后”比“80后”更甚，是“崩潰的一代”，但從去年奧運(yùn)火炬海外傳遞受阻到汶川大地震抗震救災(zāi)，“90后”孩子表現(xiàn)出來(lái)的堅(jiān)忍、自強(qiáng)、互助的精神，并不比以往任何一代遜色。不用理會(huì)那些討論大學(xué)生救人到底“值不值”的聲音，不用理會(huì)那些懷疑的目光。長(zhǎng)江大學(xué)大學(xué)生冒著自己的生命危險(xiǎn)，舍己救人，本身就是對(duì)社會(huì)責(zé)難和懷疑的有力抨擊。
中職免費(fèi)就讀
■回放
時(shí)值寒冬，又一項(xiàng)溫暖民生的國(guó)家教育政策正在穩(wěn)步推進(jìn)——— 從2009年秋季開(kāi)學(xué)起，公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生中的農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生將逐步免除學(xué)費(fèi)。這是繼全國(guó)城鄉(xiāng)中小學(xué)生全部免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)后，又一項(xiàng)覆蓋廣泛、受益面廣的民生政策。
■點(diǎn)評(píng)
這是繼全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)之后優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育公平的又一重大舉措。此舉不僅會(huì)使在校生受益，也會(huì)吸引更多優(yōu)秀的農(nóng)家子弟進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校和涉農(nóng)專業(yè)。
高分退檔出現(xiàn)
■回放
被稱為“破冰之舉”的是今年山東臨沂師范學(xué)院在招生中，報(bào)考該校中文系的考生中有12人因?yàn)椤熬C合素質(zhì)評(píng)價(jià)低”而又不服從志愿調(diào)劑被退檔，同時(shí)也有剛上投檔線的考生因?yàn)椤熬C合素質(zhì)評(píng)價(jià)高”被錄取。在高校錄取工作中，這是第一次有高分考生因“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)低”而被退檔，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)第一次與高考錄取實(shí)現(xiàn)“硬掛鉤”。
隨著今年全國(guó)11個(gè)省份開(kāi)始課改后的“新”高考，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)入更多人的視野。這種“高考成績(jī)+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的新高考模式是由單一考試向多元評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變的有益嘗試，體現(xiàn)了人才培養(yǎng)和選拔的規(guī)律。但是，因?yàn)榫C合素質(zhì)評(píng)價(jià)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案、主觀性太強(qiáng)，眾多考生和家長(zhǎng)對(duì)其可行性、客觀性表示擔(dān)憂。正因如此，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在大多數(shù)省份還處于“空轉(zhuǎn)”階段，并未與高校招生錄取實(shí)現(xiàn)硬性掛鉤。
■點(diǎn)評(píng)
7月7日，河北省教育廳正式發(fā)布《河北省普通高中課程改革實(shí)施方案》。按照教育部普通高中新課程實(shí)驗(yàn)推進(jìn)計(jì)劃，經(jīng)省政府同意，報(bào)教育部批準(zhǔn)，從今年秋季開(kāi)始，我省普通高中進(jìn)入新課程改革實(shí)驗(yàn)。目前，河北省的新課改后高考怎么考備受一線教師和學(xué)生、家長(zhǎng)們期待，“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”會(huì)在將來(lái)的高考方案中以什么樣的硬度出現(xiàn)更是他們關(guān)心的焦點(diǎn)之一。
班主任批評(píng)權(quán)
■回放
近年來(lái)，由于某些家長(zhǎng)的無(wú)原則地溺愛(ài)，導(dǎo)致了學(xué)生在學(xué)校不服從老師的管教，甚至還發(fā)生一些辱罵、毆打老師的極端行為。也對(duì)一部分老師、班主任心理造成了創(chuàng)傷，有的就因此放任學(xué)生，不加管教。
教育部印發(fā)《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，在工作量、待遇以及教育學(xué)生等方面強(qiáng)化了班主任的權(quán)利，并從待遇方面加強(qiáng)了保障性規(guī)定。教育部一位負(fù)責(zé)人指出，在我們強(qiáng)調(diào)尊重學(xué)生、維護(hù)學(xué)生權(quán)利的今天，一些地方和學(xué)校也出現(xiàn)了教師特別是班主任教師不敢管學(xué)生、不敢批評(píng)教育學(xué)生、放任學(xué)生的現(xiàn)象。《規(guī)定》明確：“班主任在日常教育教學(xué)管理中，有采取適當(dāng)方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育的權(quán)利。”
■點(diǎn)評(píng)
適當(dāng)?shù)呐u(píng)有利于加強(qiáng)教育的威信，也有利于給孩子們營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，達(dá)到老師學(xué)生共贏的局面。雖然這項(xiàng)“班主任批評(píng)權(quán)”來(lái)的比較晚，但遲到總比不到好，希望這項(xiàng)權(quán)利能夠真正地落實(shí)下去，還孩子們一個(gè)放松但不放縱的學(xué)習(xí)環(huán)境。
凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
■回放
國(guó)務(wù)院新聞辦等七部門今年在全國(guó)開(kāi)展了“整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)”。社會(huì)各界積極參與，公眾積極向有關(guān)部門舉報(bào)網(wǎng)上低俗信息，2009年以來(lái)，中心已累計(jì)接到舉報(bào)294180件次，舉報(bào)電話15000多個(gè)，日均舉報(bào)量達(dá)1009件次。經(jīng)過(guò)近一年的整治，目前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境明顯凈化，網(wǎng)上低俗之風(fēng)得到有效遏制。
不久前，以“同筑安全互聯(lián)網(wǎng)，共建和諧e世界”為主題的第九屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇開(kāi)幕。在主題演講環(huán)節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)違法與不良信息舉報(bào)中心主任、中國(guó)網(wǎng)執(zhí)行總裁李家明指出，保證網(wǎng)絡(luò)安全，防止有害信息在網(wǎng)上傳播，已經(jīng)成為世界各國(guó)政府和社會(huì)組織共同關(guān)注的問(wèn)題，要?jiǎng)訂T社會(huì)各界共同努力，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
李家明指出，近年互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)蔓延，污染社會(huì)，違背法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，如果聽(tīng)之任之，對(duì)于廣大網(wǎng)民特別是青少年來(lái)說(shuō)，輕則損害身心健康，重則造成墮落犯罪。他指出，據(jù)有關(guān)調(diào)查，在我國(guó)3.38億網(wǎng)民中，青少年網(wǎng)民達(dá)1.75億，有許多青少年正在受到網(wǎng)絡(luò)低俗、淫穢se情、以及恐怖暴力的傷害，相關(guān)案件時(shí)有發(fā)生，未成年人的在線保護(hù)，已經(jīng)成為當(dāng)下中國(guó)社會(huì)各界為關(guān)注的問(wèn)題之一。
■點(diǎn)評(píng)
整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)要充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界并肩作戰(zhàn)，為營(yíng)造健康的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境不懈努力。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化，就是關(guān)注給青少年的心靈什么樣的成長(zhǎng)環(huán)境，就是關(guān)注中國(guó)的未來(lái)。
2009年，在我國(guó)教育領(lǐng)域，雖然像奧數(shù)熱、有償家教、擇校熱等沉疴仍在，但也不乏新的改革探索。2009年，北大開(kāi)始實(shí)行中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制。作為高考核心、敏感的改革內(nèi)容，評(píng)價(jià)制度迎來(lái)歷史性突破：全國(guó)11個(gè)省份開(kāi)始課改后的“新”高考，引入“高考成績(jī)+學(xué)業(yè)水平測(cè)試+綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”的新模式。
雖然除山東以外的其他10個(gè)省份依然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高考與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的“硬掛鉤”，雖然北京大學(xué)“中學(xué)校長(zhǎng)實(shí)名推薦制”是否實(shí)現(xiàn)了“不拘一格選人才”的初衷仍有待觀察，但卻發(fā)出了教育改革的新信號(hào)。高考改革正逐步告別“一考定終身”的時(shí)代。
2009年，教育改革不斷釋放著“不破不立”的積極信號(hào)，一直備受關(guān)注而且飽受爭(zhēng)議的中國(guó)教育在百姓的追問(wèn)中“破冰”前行。
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