[兩會話題]張志勇：學(xué)前教育不可能“義務(wù)”

    擇校熱，家長無可指責(zé)

    記者：為何今年的政府工作報告在談到教育發(fā)展時，把均衡教育擺在了第一位？

    張志勇：均衡發(fā)展是教育公平的基石，首先體現(xiàn)在政府公共教育體制的建立上，讓每個孩子享受到有質(zhì)量保證的教育，教育不均衡體現(xiàn)在很多方面，如教師資源配置、管理水平等。所以，我們要加快中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)教師合理流動等。

    記者：在城市，教育發(fā)展不均衡突出表現(xiàn)為“擇校熱”現(xiàn)象，您作為分管基礎(chǔ)教育的副廳長，如何看待“擇校熱”問題？

    張志勇：家長都希望給孩子選擇好的學(xué)校，這無可指責(zé)。上世紀(jì)80年代，國家采取了重點學(xué)校制度，建了一批重點中小學(xué)，加上我國長期城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，造成了教育資源配置長期不均衡，學(xué)校之間差別大，這不僅僅是教育部門的問題，而是社會發(fā)展的綜合問題，從這一點上說，教育不均衡的板子不能只打在教育部門身上。

    另一個方面，教育資源永遠不可能完全均衡，均衡是相對的。今后，基于教育資源差別過大的擇校應(yīng)逐漸調(diào)整，基于學(xué)校辦學(xué)特色的擇校不可能解決，學(xué)校的辦學(xué)特色不能抹殺。

    城鄉(xiāng)教師交流，得有制度保證

    記者：如何破解城鄉(xiāng)、學(xué)校之間師資不均的難題？

    張志勇：流動是均衡師資發(fā)展的重要舉措，實踐中，我們要積極探索有效流動的方式。目前，有些地方做了很好的探索，比如菏澤市牡丹區(qū)，城鄉(xiāng)教師已經(jīng)動起來了，農(nóng)村教師要到城市、城市教師也要到農(nóng)村從事一定年限的教學(xué)工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師交流，這已經(jīng)成了教師的義務(wù)，也形成了一項制度。

    讓城里教師到農(nóng)村流動，愿意主動去的恐怕很少，所以，教師流動制度要完善。對于流動的教師，職稱評審要優(yōu)先，還要給予一定的補貼，現(xiàn)在國家已經(jīng)有了成文的規(guī)定，評高級教師必須有到農(nóng)村流動的經(jīng)歷，下一步，這些政策要落實好。

    記者：許多農(nóng)村學(xué)校老師平均年齡在50歲以上，農(nóng)村學(xué)校師資不足而城市學(xué)校教師卻超編制，造成這一狀況的原因是什么？現(xiàn)有條件下，如何保證農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量？

    張志勇：這是個很現(xiàn)實的問題，也要依靠加快教師流動來解決。目前，沒有條件補充年輕教師的，只能加大培訓(xùn)力度，使老師專業(yè)水平符合教學(xué)改革的需要，這也是無奈的一點；另一方面，要加快補充新的教師資源，我想，我們還需5到10年的困難時期，才能根本解決這一問題。

    還有，教師職稱評定問題，需要在制度上完善，2010年，我們將把更多的特級教師評選機會給農(nóng)村教師。

    國際上尚無學(xué)前教育“義務(wù)”先例

    記者：有委員提出，學(xué)前教育使家庭負擔(dān)增加，建議將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇，有沒有這個可能？不少家庭入園難和貴的問題如何破解？

    張志勇：目前，我省幼兒園入園率到了80%，說入園難不準(zhǔn)確。學(xué)前教育要加大普及力度，政府要增加投入，增強其公益性，但不可能納入義務(wù)教育，因為只有滿足了普及性、公益性、強制性三個概念，才構(gòu)成“義務(wù)教育”，而幼兒教育顯然不能強制每個孩子入園，國際上也沒有國家將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的例子。

    按照之前國家教育部門文件，學(xué)前教育是政府示范、以社會力量辦園為主導(dǎo)，學(xué)前教育市場化這個體制不改，學(xué)前教育消費降下來不大可能，說到底，要擴大公辦學(xué)前教育的比例，才能把價格降下來。

    記者：關(guān)于教育均衡發(fā)展，我們了解到，我省教育財政投入東部和西部差別大，東部一個鎮(zhèn)的教育投入可能抵得上西部一個縣的教育投入。這個問題如何破解？

    張志勇：一方面依靠地方經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面，需要加大中央和省財政的教育經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付力度。現(xiàn)在，我們省對菏澤、德州的財政投入實際上是有所傾斜的，還需要進一步加大傾斜力度。 （完）