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        2019年山東教育“十個聚焦”狠抓落實

                            瀏覽[3254]次 [2019-2-16]

          2019年1月25日,全省教育工作會議在濟南召開。鄧云鋒在會議上強調,聚焦聚力攻堅克難,開啟現代化教育強省建設新篇章,要求做到“十個聚焦”:


          聚焦思想政治建設,加強政治引領和價值引領;
          聚焦校園安全,切實維護學校安全穩(wěn)定;
          聚焦基礎管理,推動教育系統(tǒng)管理工作科學規(guī)范高效;
          聚焦規(guī)劃引領,加快推進教育現代化進程;
          聚焦立德樹人,始終堅持正確辦學方向和育人導向;
          聚焦群眾關切,不斷完善公共教育服務體系;
          聚焦服務產業(yè)升級,推動現代職教體系建設“再出發(fā)”;
          聚焦高質量發(fā)展,推動建設高等教育強省;
          聚焦改革創(chuàng)新,充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展活力;
          聚焦師資建設,著力打造高素質專業(yè)化教師隊伍。
          
          ①聚焦思想政治建設
          加強政治引領和價值引領
          黨的思想建設是黨的基礎性建設,決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,是黨的政治建設的首要任務。鄧云鋒強調,要全面加強教育系統(tǒng)黨建工作,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保黨的基本理論、路線、方針在教育系統(tǒng)不折不扣地貫徹落實。
          要用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,學懂弄通做實,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。
          做好《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》課件的宣傳、應用工作,將其打造成為廣大干部師生理論學習的優(yōu)質資源。
          著力抓好學校黨委中心組學習,引導領導干部讀原著、學原文、悟原理,系統(tǒng)的學、動態(tài)的學、聯(lián)系實際的學,研機析理、融會貫通,不斷提高中心組學習的針對性實效性。
          做好習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作,區(qū)分大中小學和不同年級進行創(chuàng)造性轉化,針對性要強,真正入腦入心。堅持網上網下全覆蓋,充分運用校刊、校報,借助“兩微一端”等新媒體,開辟專題專欄專版,生動闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想,讓這一思想“天天見”“天天新”“天天深”。
          要切實提高思想政治工作質量。全面統(tǒng)籌辦學治校各領域、教育教學各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面的育人資源、育人力量,把思想政治工作體系貫通學科體系、教材體系、教學體系、管理體系,切實做足全程育人、全員育人、全方位育人的大文章。
          領導干部要到院系、到班級、到課堂、到宿舍、到師生,和師生打成一片,把思想政治工作做到廣大師生的心坎上。專業(yè)課教師對學生影響很直接,更要做好思想政治工作,守好責任渠,種好責任田。
          扎實開展高校思想政治工作十大建設計劃重點項目,不斷提高工作吸引力實效性,做到“因事而化,因時而進,因勢而新”。堅持思政“第一課”馬院“第一院”的建設理念,切實加強思政課教育教學改革和馬克思主義學院、思政課教師隊伍建設。
          制定出臺《關于加強新時代全省高校輔導員隊伍建設的意見》,按標準配備高校專兼職輔導員隊伍,幫助他們解決工作和成長中的困難,吸引更多優(yōu)秀黨政干部、專業(yè)教師從事兼職輔導員(班主任)工作。
          深化高校學生會(研究生會)改革,加強高校學生社團建設管理,教育引導廣大青年學生立志聽黨話、跟黨走。
          
          聚焦校園安全
          切實維護學校安全穩(wěn)定
          把校園安全、學生安全、意識形態(tài)安全工作作為頭等大事,高度重視,守住底線,把基礎工作抓緊抓實抓牢。
          認真分析研判形勢,把教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,切實把安全穩(wěn)定工作做實做細做好。
          全面排查化解安全隱患。啟動全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏的拉網式、摸底式摸排,實行清單管理,橫到邊、縱到底,把問題隱患找準,寧可重疊交叉,決不留死角、漏盲區(qū)、有空白。對所有安全問題登記造冊、建立臺賬,列出清單、落實責任,及時進行整改。要嚴格制度流程,形成部門聯(lián)動機制。繼續(xù)深化鞏固“平安校園建設提升年”活動成果,提升平安校園建設水平。
          
          聚焦基礎管理
          推動教育系統(tǒng)管理工作科學規(guī)范高效
          基礎不牢,地動山搖。規(guī)范管理、狠抓落實是維護正常教學秩序、確保教育安全、推動教育事業(yè)發(fā)展的基礎保障。
          今年將在全省教育系統(tǒng)開展“基礎管理規(guī)范年”活動,對各項工作都開展一次“回頭看”,強基礎、建機制、立規(guī)矩,加強對學校、老師、學生的管理。
          認真排查學生管理、教學管理、科研管理、后勤管理、安全管理等各項工作漏洞和安全隱患,建立健全基礎管理制度體系、責任體系、監(jiān)管體系、應急體系和責任追究體系等工作體系和各項工作落實機制。重點抓好班子、帶好隊伍、管好教師、教好學生。
          整頓高校教學秩序,加強教學管理,加強學生品行和學習過程考核,嚴格教學質量,以硬約束倒逼學生自主學習、刻苦學習,努力成長成才。
          
          聚焦規(guī)劃引領
          加快推進教育現代化進程
          2018年12月,黨中央、國務院正式印發(fā)了《中國教育現代化2035》《加快推進教育現代化實施方案(2018-2022年)》,要認真學習把握這兩個規(guī)劃要求,切實抓好貫徹落實。
          我省研制的《山東教育現代化2035》《加快推進山東教育現代化實施方案(2018—2022年)》兩個規(guī)劃,初稿已在全省教育大會上征求意見。目前,正在進一步論證和修改,將盡快按程序報批公布。
          各市、各高校要從實際出發(fā),研制好本地區(qū)、本學校教育現代化規(guī)劃。加強和國家、省教育現代化規(guī)劃、當地國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃以及其他專項規(guī)劃的銜接。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展,科學把握發(fā)展速度和節(jié)奏,處理好各級各類教育發(fā)展之間的關系。
          
          ⑤聚焦立德樹人
          始終堅持正確辦學方向和育人導向
          圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題,在教育部門、學校、教師、家長四個層面,廣泛開展教育理念大討論活動。
          堅持德育為先。以德育課程一體化建設為抓手,健全以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領的大中小幼一體化德育體系,教育引導學生愛黨愛國愛家鄉(xiāng)。
          要把理想信念放在第一位,加強黨史、國史、改革開放史教育,教育學生聽黨話、跟黨走,樹牢“四個自信”。
          要根據學生認知規(guī)律,統(tǒng)籌好校內教育和實習實訓、社會實踐、研學旅行等校外活動,做到入腦入心。
          要堅持全員、全過程、全方位,從入學第一課到離校后一課,滲透到每個學科、每個課堂、每個活動、每個班級、校園每個角落,讓學校成為化育為人的天地。
          要全面加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,打造齊魯特色文化教育高地,強化《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》地方必修課程建設,著力創(chuàng)建一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育示范區(qū)、示范校,培育一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育學科領軍人才和名師,打造一批特色鮮明的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育品牌和優(yōu)秀案例。
          要提升政治意識、法治意識、規(guī)矩意識、底線意識,將禁止商業(yè)廣告、商業(yè)活動進校園當做一條鐵律,對所有進入中小學(幼兒園)或組織中小學生、在園幼兒參加的活動,發(fā)放的教科書、教輔材料、讀物及教學器具用品,校園APP等嚴格進行審查備案,開展全覆蓋無死角排查。
          深化推進智育。以考試招生制度改革為突破,系統(tǒng)深化育人方式、辦學模式和管理體制改革。
          尊重教育教學規(guī)律,尊重學生主體地位,探索符合學科特點的教學方式方法,推進“課堂革命”。
          實施啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學,綜合運用信息技術等手段,培養(yǎng)學生的思辨性和創(chuàng)造性思維。
          進一步加強課后服務工作,既要發(fā)揮學校主渠道作用,也可以充分利用校內場所資源,引入第三方服務資源,探索出臺財政保障和收費政策,用以保障教師增加工作量的績效和引入第三方機構。
          大力加強體育。牢固樹立“健康第一”的辦學理念,落實《山東省學生體質健康促進條例》,切實加強學校體育工作,深入推進體育教學改革,把體質健康和運動技能作為學生綜合素質評價的重要指標。
          落實《山東省學校體育三年行動計劃(2018-2020年)》,加快實施體育課程提質計劃、“一校多品”工程、學生體質提升計劃。
          開展高校體育評價工作,推進高校體育教學改革,完善體育課程保障體系,將學生體質健康測試成績與學生畢業(yè)、評優(yōu)掛鉤,對測試成績排名靠后的學校進行通報批評。
          開展省級體育專項特色學校申報工作,探索建立文化教育與體育運動緊密融合的體育人才培養(yǎng)體系,提高學校體育競技水平。
          健全校園足球運動保障體系,推動校園足球運動健康發(fā)展。
          積極備戰(zhàn)第十四屆全國學生運動會,既要當好東道主,又要爭取好成績。
          傳承弘揚美育。深化學校美育評價改革,通過考試招生制度改革、教育教學質量監(jiān)測、藝術素質評價等手段,形成倒逼機制,扭轉重智育、輕體育美育的局面。
          采用“過程性評價+專項測試”方式,逐步建立科學有效的藝術科目考試評價制度。
          開展高校美育評價工作,推進高校藝術活動場館建設,普及社團藝術活動,推動公共藝術實踐活動。
          建設一批美育工作示范學校,提高學生審美和人文素養(yǎng),讓更多學生獲得受益終生的美育。
          強化勞動教育。認真貫徹關于加強中小學生勞動教育開好綜合實踐活動課程的意見,確保勞動教育課時。
          拓展勞動教育實施形式,推動勞動教育納入學校辦學水平評價指標、學生綜合素質評價。
          挖掘利用校內外資源,開展勞動實踐教育,推出一批勞動教育示范基地。
          重視家校共育。加強中小學家長委員會建設,積極參與推進社區(qū)家長委員會建設,保障家長對學校教育的參與權、監(jiān)督權,構建和諧健康的家校關系。
          全面提高家庭教育水平,深入推進家長學校、家長課程建設。
          切實加強鄉(xiāng)村學校家庭教育,努力推進實施“鄉(xiāng)村學校家校共育萬名種子教師培育工程”,利用2年時間,為每一所鄉(xiāng)村學校(幼兒園)培育1名家校共育骨干教師,提升鄉(xiāng)村學校家校共育整體水平。
          
          聚焦群眾關切
          不斷完善公共教育服務體系
          教育公平連著民心,民心連著黨心,促進公平是引領教育發(fā)展的首要價值。各地要聚焦聚焦再聚焦,采取超常規(guī)措施,加快補上教育民生短板。
          要補齊學前教育短板。深入實施第三期學前教育三年行動計劃,繼續(xù)強化公益性普惠性幼兒園資源建設,全年新建、改擴建2000所以上幼兒園,新增50萬個以上幼兒學位。
          實施城鎮(zhèn)幼兒園建設工程。提高城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園配建標準,每3000-5000人口設置一所6個班以上的幼兒園。規(guī)模不足3000人口的居住區(qū)應進行區(qū)域統(tǒng)籌,合理規(guī)劃幼兒園配建項目。開展城鎮(zhèn)居住區(qū)幼兒園配建排查整改,按照“一園一案”原則對城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園進行全面整改,對規(guī)劃不足、應建未建、未按規(guī)定建設或移交、沒有辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園的,2020年底前要全部整改到位。
          實施農村幼兒園建設與提升工程。把農村幼兒園建設納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設體系,按照“大村獨辦、小村聯(lián)辦”原則,加快農村社區(qū)幼兒園建設,優(yōu)先利用中小學閑置校舍改建幼兒園。
          推進公辦幼兒園機構編制和教師編制核定、無證幼兒園規(guī)范治理、幼兒園生均公用經費落實、幼兒園分類收費政策落實、幼兒園小學化治理等工作。
          要推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。2019年,要以縣(市、區(qū))為單位,制定中小學校(幼兒園)未來十年布局規(guī)劃,為教育發(fā)展留足空間。
          要強化基本公共服務保障,統(tǒng)籌公辦、民辦義務教育學校發(fā)展,嚴禁以鼓勵民辦學校發(fā)展為名推卸政府承擔的教育投入責任。
          要鞏固均衡發(fā)展成果,推動全省教育由基本均衡邁向優(yōu)質均衡,實現更高質量的發(fā)展。有條件的市,要在縣域義務教育基本均衡的基礎上,積極探索市域義務教育均衡發(fā)展實現路徑。
          要繼續(xù)下大氣力解決大班額問題,著眼于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局,保持毫不松勁、毫不松懈的干勁,減存量、控增量,建立大班額問題防控長效工作機制,推動居住區(qū)配套教育設施規(guī)劃建設意見落地落實,確保配套教育設施與城鎮(zhèn)居住區(qū)“四同步”。對全省中小學校各年級大班額情況進行公開,廣泛接受社會監(jiān)督。
          實施鄉(xiāng)村教育振興計劃。鞏固“全面改薄”的成果,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設。全面提升鄉(xiāng)村學校辦學條件,加強設施配備,推進校園綠化、美化、文化建設,安排相應的獎補資金支持鄉(xiāng)村學校建設。
          要加強高中階段教育。圍繞健全德智體美勞育人體系,完善人才培養(yǎng)體系,加快推進高中階段教育改革。
          要推進綜合高中試點,探索普職融通途徑,為學生提供更多選擇。推進特色高中建設,啟動實施高中課程基地建設,促進特色發(fā)展。
          要繼續(xù)深化實施全員育人導師制建設,推動高中學生生涯指導規(guī)劃和全面發(fā)展。
          推進高等學校與普通高中聯(lián)合育人,支持高中與普通本科高校,與高職高專院校、企業(yè)開展聯(lián)合育人。
          要持續(xù)推進選課走班工作,扎實應對好新高考改革,為2020年高考打響第一槍做好各方面的充分準備。
          要打好教育脫貧攻堅戰(zhàn)。實施教育脫貧攻堅三年行動。健全學生資助標準化體系,完善全省學生資助信息管理系統(tǒng)建設,全面落實建檔立卡貧困家庭學生資助政策。
          兜住義務教育底線,健全落實控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制,重點加強對殘疾兒童、困難家庭兒童和農村留守兒童的教育關愛保障,確保適齡兒童少年接受義務教育“一個都不少”。
          深化高校對口認領省扶貧工作重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,提升高校科技扶貧實效。支持引導職業(yè)院校緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展鄉(xiāng)村技能培訓,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農民,強化農村實用人才培養(yǎng)。
          深入推進對口支援和扶貧協(xié)作工作,實施教育援疆百校牽手、千生定向、萬師援教“百千萬”工程。
          
          聚焦服務產業(yè)升級
          推動現代職教體系建設“再出發(fā)”
          要以貫徹落實國家職業(yè)教育改革實施方案和全省職教十條為抓手,著力提升全省職業(yè)院校整體辦學水平和發(fā)展質量,更好服務產業(yè)升級和區(qū)域經濟結構調整。
          要健全德技并修、工學結合的育人機制。深化人才培養(yǎng)模式改革,實施課程改革攻堅戰(zhàn),深入推進齊魯工匠后備人才培養(yǎng)工程,建設一流職業(yè)院校和專業(yè)(群),著力培育學生的科學人文素養(yǎng)、工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,在實踐中培養(yǎng)既善動腦、又能動手的高素質技術技能人才。
          要完善產教融合、校企合作辦學模式。產教融合、校企合作是職業(yè)教育健康發(fā)展的根本出路。
          要健全專業(yè)評估制度,定期發(fā)布職業(yè)院校專業(yè)結構與產業(yè)結構吻合度狀況報告,引導學校建立緊密對接產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。
          學校要主動針對企業(yè)需求推進教育教學改革,健全專業(yè)設置與調控機制,提高人才培養(yǎng)質量和辦學水平,增強對企業(yè)的服務和支持能力。
          要落實好鼓勵校企合作優(yōu)惠政策,支持和引導企業(yè)通過多種形式,深度參與學校教育教學。
          要統(tǒng)籌辦好各層次職業(yè)教育。完善現代職教體系,既要適應發(fā)展需求,還要體現終身教育理念,為有志于學習技術技能的學生提供多次選擇、多條路徑的發(fā)展機會。
          要徹底打破制約技術技能人才培養(yǎng)的“天花板”,通過改進春季高考制度、完善貫通培養(yǎng)試點、開展本科層次職業(yè)教育試點、推動地方本科院校轉型發(fā)展等。
          暢通學生從中職、專科、本科到專業(yè)學位研究生的上升渠道,搭建人才成長“立交橋”,促進社會的縱向流動。
          要深度開展與德國職業(yè)教育的合作。要實施高水平深層次合作德國職業(yè)教育計劃,支持職業(yè)院校結合自身實際,有計劃地學習和引進德國先進人才培養(yǎng)標準、專業(yè)課程、教材體系和數字化教育資源,與德國院校建立一對一合作關系,建設師資培訓基地,共建中德雙元制技術大學等,推動我省職業(yè)院校進一步上層次、提水平。
          要營造良好發(fā)展氛圍。通過多樣化的途徑,協(xié)調媒體特別是新媒體大力宣傳職業(yè)教育的成效,營造“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”“行行出狀元”的濃厚氛圍,倡導尊重技術技能人才的價值觀,形成人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。
          
          ⑧聚焦高質量發(fā)展
          推動建設高等教育強省
          高等教育領域要全面落實即將出臺的《關于推進新時代山東高等教育高質量發(fā)展的實施意見》,緊緊圍繞高質量發(fā)展主題,重點抓好六件大事。
          一是要抓分類管理,促進高校特色發(fā)展。必須在高等教育科學管理上下功夫,通過科學管理激發(fā)活力、增強動力,提升發(fā)展水平。
          研究制定高校分類管理、分類評價體系,逐步形成科學、合理的高校分類發(fā)展格局。結合省直事業(yè)單位績效考核,2019年對高校首次進行分類考核,同時開展本科專業(yè)導向性評價,考核評價結果將作為資源配置的重要依據,引導高校科學定位,圍繞優(yōu)勢和特色做好文章,辦好每一所大學。
          二是要抓布局優(yōu)化,對接經濟社會多元需求。把學科、專業(yè)結構調整作為“先手棋”,以結構調整適應對接多元需求。
          要做大做強研究生教育,穩(wěn)步發(fā)展本科教育,大力發(fā)展高等職業(yè)教育。
          重點建設基礎好、水平高的博士、碩士學位授予立項(培育)建設單位,積極爭取支持,大幅增加研究生招生計劃,與國內外知名高校聯(lián)合開展研究生培養(yǎng)。
          要做大做強工學學科,前瞻布局新興交叉學科,優(yōu)化升級農學學科,強化建設一批自然科學基礎學科,扶持一批馬克思主義理論學科和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學科。
          要堅決調整、整合特色不鮮明、就業(yè)前景不好、市場需求不高的專業(yè),集聚資源建強優(yōu)勢特色專業(yè),打造緊密對接我省重大戰(zhàn)略需求的學科專業(yè)群。
          三是要抓雙一流建設,帶動提升整體水平。重點建設10所左右省屬本科高校和10所左右高職院校,力爭高校綜合實力達到國內一流大學水平或建成中國特色高水平高等職業(yè)院校,實現一流大學建設突破。
          深化實施省一流學科建設計劃。在績效突出的省一流建設學科、發(fā)展基礎好的全國高校第四輪學科評估B等級學科中,遴選部分學科強化建設,爭創(chuàng)國家一流學科或進入全國學科評估A等級。
          四是要抓改革驅動,提升人才培養(yǎng)能力和質量。加大教學改革力度,要完善培養(yǎng)模式,豐富學習選擇。全面實施“六卓越一拔尖”計劃,建立協(xié)同育人機制。
          啟動優(yōu)質課程資源建設計劃、優(yōu)秀教材建設計劃,加大課程資源開發(fā)建設力度。各高校要積極建課、用課,推動優(yōu)質課程資源共享,逐步實現學生跨專業(yè)、跨學科、跨學院、跨學校學習,為學生提供更多的學習自主權和選擇權。
          五是要抓科技創(chuàng)新,助推創(chuàng)新驅動發(fā)展。高校作為科技創(chuàng)新的主力軍,要瞄準國家重大戰(zhàn)略、我省發(fā)展需求和國際科技前沿,積極開展戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題和關鍵共性技術研究,切實提高科技創(chuàng)新能力。
          要加強科研成果轉化中心建設,與企業(yè)、科研院所等聯(lián)合打造科技創(chuàng)新共同體,推動科研成果轉化為現實生產力,成為科技創(chuàng)新和成果轉化的前沿陣地,為我省創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供科技支撐。
          六是要抓對外開放,聚集優(yōu)質教育資源。把開放作為高質量發(fā)展的“加速器”,聚焦“一帶一路”建設,將工作重點、資源配備、力量投入向此傾斜,在“特”上做文章,“優(yōu)”上下功夫,打造“一帶一路”教育行動升級版。
          要對接“雙一流”建設,加強中外合作辦學,重點圍繞自然科學與工程科學類專業(yè),指導高校引進國外優(yōu)質教育資源,開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)。
          要加強人文交流,提高孔子學院辦學質量和水平,傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和齊魯文化。
          
          聚焦改革創(chuàng)新
          充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展活力
          重視改革的系統(tǒng)性,圍繞破除教育領域長期存在的體制機制障礙,在一些標志性、引領性、關鍵性、支柱性改革上取得突破。
          要深化“放管服”改革。真正刀刃向內,堅持問題導向,將改革進行到底,繼續(xù)推進管辦評分離,讓學校放開手腳,創(chuàng)造性的辦好學。
          要用足用好深化高等教育領域“放管服”改革文件的政策,進一步為高校辦學松綁減負。
          要積極推進督政、督學、評估監(jiān)測三位一體的教育督導體系建設,開展對市級人民政府履行教育職責評價工作,對各市教育局也將進行相應的考核評價。
          大力推進“雙隨機、一公開”,充分利用大數據手段,加大信息公開力度。優(yōu)化“互聯(lián)網+政務服務”,提高教育領域政務服務信息化水平,提供便捷、快捷的服務。
          要建設現代學校制度。要提高教育行政部門和學校的治理能力和治理體系現代化水平,加大制度創(chuàng)新力度,圍繞老師教好、學生學好提供有效制度供給,建設“依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現代學校制度,依法按章程自主辦學治校,讓每一名教職工和學生師生都成為辦學治校的重要一份子,充分調動他們的積極性和參與熱情,激發(fā)內生活力。
          要改革教育評價機制。要下定決心破除掉纏在我們教育身上“五唯”的頑瘴痼疾,回歸育人狀態(tài),祛除浮躁功利之弊,糾正一些錯誤的做法。在教育系統(tǒng)全面開展教育理念大討論,進一步明確“好學校”、“好教師”“好學生” 的標準。
          要加快基礎教育評價制度改革,把人民滿意作為教育管理評價的重要標準,繼續(xù)組織開展群眾滿意度調查,監(jiān)督指導各地樹立正確的教育政績觀。
          把促進學生健康成長作為中小學辦學水平評價的重要標準,制定出臺中小學校評價指導意見,在高中學校推行增值評價,建立科學的評價機制。
          把立德樹人作為評價教師工作的根本標準,全面建立教師教書育人一崗雙責評價機制。
          把德智體美勞全面發(fā)展作為評價學生的根本標準,完善綜合素質評價制度,改進中小學日常考試評價,在小學推行診斷性評價、初中推行等級評價。
          委托第三方開展教育評估監(jiān)測,推行多元評價,重點考核學生是否全面而有個性發(fā)展,群眾對基礎教育是否有獲得感等。
          要穩(wěn)步推進考試招生制度改革。繼續(xù)做好高考綜合改革宣傳解讀工作。
          統(tǒng)籌落實高考綜合改革各項攻堅任務,穩(wěn)步擴大和落實高校招生自主權,規(guī)范完善職業(yè)教育考試招生制度。
          穩(wěn)步擴大招生專項改革覆蓋面,拓展一流大學建設高校參與我省本科高校綜合評價招生試點規(guī)模,擴大高職(專科)綜合評價招生、高職院校單獨招生學校覆蓋面和招生規(guī)模,擴大農村和貧困家庭學生招生專項計劃,統(tǒng)籌擴大公費師范生、醫(yī)學生、農科生招生計劃。
          進一步規(guī)范高校考試招生管理,建立健全考試招生監(jiān)督與問責機制。
          要深化辦學體制改革。鼓勵社會力量興辦教育,推動民辦學校實現優(yōu)質特色發(fā)展。
          加強民辦學校分類管理,完善民辦學校分類管理制度的政策體系,有序開展民辦學校分類登記工作。
          創(chuàng)新民辦教育扶持政策措施,推進民辦學校教師養(yǎng)老保險與公辦學校教師同等待遇試點。
          推動民辦學校依法辦學,強化民辦學校信用管理,落實好民辦高校信息公開制度。
          探索民辦學校財務管理和資金監(jiān)管辦法,建立有效的風險防范機制。
          進一步發(fā)展繼續(xù)教育,推進省廣播電視大學系統(tǒng)整體轉型升級,建設山東開放大學體系。
          要運用法治思維推進改革。加快《山東省學前教育條例》立法工作,力爭立成可用、管用、好用之法,重點解決好公辦和普惠性資源不足、保障體制機制不完善等改革急需解決的問題。
          著力推進教育行政執(zhí)法,建立健全教育執(zhí)法機制,讓教育法律法規(guī)“長牙”管用。
          扎實推進“法育工程”,完善以憲法為核心的法治宣傳教育體系,發(fā)揮課堂主渠道作用、學校主陣地作用,提高青少年法治教育實效。
          啟動第一輪高校章程修訂工作,完善內部治理體系和運行機制。
          深化“一次辦好”改革,做好省市縣三級政務服務事項全面規(guī)范統(tǒng)一,實現無差別受理、同標準審批,提高政務服務效率和質量。
          
          聚焦師資建設
          著力打造高素質專業(yè)化教師隊伍
          今年是第35個教師節(jié),也是“教師表彰年”,省級層面將召開教師節(jié)慶祝大會,開展優(yōu)秀教師評選表彰工作。要把好“三關”,全面提高師資隊伍建設水平。
          要把好生源關,著力提高師范生培養(yǎng)質量。教師肩負著立德樹人的根本重任,承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理,塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的使命,必須從源頭入手選拔培養(yǎng)人才,讓優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人。
          著力落實教師振興行動計劃,改革招生辦法,探索實施市級政府委托高校培養(yǎng)師范生制度,鼓勵師范類專業(yè)實行提前批次錄取或采取入校后二次選拔進入師范專業(yè)。
          為提升師范生培養(yǎng)質量,實施師范專業(yè)認定工作,招收公費師范生培養(yǎng)計劃5000名,師范專業(yè)生均撥款標準提高至普通專業(yè)標準的1.2倍,到2021年將達到普通專業(yè)標準的1.5倍。
          師范院校要抓住機遇,自覺擔負起推進教育改革創(chuàng)新的責任和使命,推進以實踐為導向的教師教育課程內容改革和以師范生為本的教學方法變革,建立公費師范生淘汰制度,激發(fā)學生學習動力,強化師范生師德養(yǎng)成和實踐教育,提升師范生教學技能,培養(yǎng)未來“四有”好教師。
          要把好入職關,著力提升教師素質能力。完善中小學教師招聘方式,全面推開先面試后筆試,鼓勵各地到師范院校采取面試考核的方式直接招聘優(yōu)秀畢業(yè)生,招聘新教師要重點考察思想品德和專業(yè)素養(yǎng)。
          加強職業(yè)院校“雙師型”隊伍建設,用足用好人員總量控制、兼職教師、薪酬待遇等政策,配足配齊專業(yè)教師,聘請技能大師、能工巧匠進職業(yè)院校任教。
          高校要落實在人員控制總量內,加大教師招聘力度,做好自主安排和執(zhí)行用人計劃要求。引進人才要嚴格把好政治標準。
          要加大教師職后培養(yǎng)力度,有條件的地方和高校要積極探索教師跟崗培訓1年的崗前培訓制度。
          暢通教師專業(yè)發(fā)展通道,著力構建省市縣三級骨干教師培訓體系,統(tǒng)籌規(guī)劃名師梯隊培育工作,創(chuàng)新教師培訓模式,扎實做好各級各類教師培訓項目,提升教師隊伍專業(yè)素質能力。
          要把好師德關,著力重振師道尊嚴。抓好師德建設這個首要任務,推動廣大教師成為先進文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學生健康成長的指導者和引路人。
          要充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,把教師黨支部建成教師涵養(yǎng)黨性、暖心育德的港灣,把教師“四個自信”專題教育推向深入,落實好教師職業(yè)行為十項準則和教師違反職業(yè)道德處理辦法。
          加大教師有償補課治理力度,嚴格師德考評,一把尺子卡到底,把師德表現作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的第一要求,落實師德失范一票否決制,對于嚴重侵害學生行為的,依法依規(guī)撤銷教師資格、解除教師職務、清除出教師隊伍,切實營造風清氣正的教育環(huán)境。
          要將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優(yōu)先保障,優(yōu)化經費投入結構,更多向教師傾斜,確保中央和省委省政府關于教師隊伍建設的重大決策部署落實到位。下大力氣推動縣管校聘、職稱評聘、績效工資等改革,激發(fā)教師隊伍活力。下大力氣為教師減負,減少干擾學校辦學的“表哥”、“表叔”,把時間還給老師,讓老師們安心從教、靜心教學、潛心育人。下大力氣切實提高教師地位待遇,關心教師身心健康,通過實實在在的“政策紅包”,讓教師成為受人尊敬、值得羨慕的職業(yè)。
          
          擔當作為 狠抓落實
          確保教育強省建設各項任務落地見效
          一分部署,九分落實。在新起點上實現現代化教育強省建設的新突破,關鍵在“落實”二字。全省教育系統(tǒng)要爭當落實的“排頭兵”,確保各項決策部署落到底、見實效。
          一是轉變作風撲下身子抓落實。我們將先從精簡會議文件抓起,下決心壓減三分之一以上的會議、文件和簡報,讓干部從“文山會海”中解脫出來,騰出更多精力抓落實。深入基層一線研究問題、查擺問題、解決問題,我們將聚焦解決城鎮(zhèn)中小學大班額,學前教育資源不足,城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,校外培訓機構治理,殘疾、特困、留守兒童教育關愛服務等人民群眾急憂關注的問題,撲下身子抓落實。
          二是鼓足干勁振奮精神抓落實。教育是使命,也是情懷;是責任,也是擔當。我們將以更加昂揚奮進的姿態(tài),振奮精神,主動 “對標”江浙等教育先進省份,“拉高標桿”激發(fā)斗志,“獎懲分明”激昂干勁,“容錯糾錯”激勵擔當,突出實踐、實干、實績導向。我們將圍繞高等教育高質量發(fā)展等重點工作,迎難而上,奮力趕超,加快推動山東高等教育高質量發(fā)展。
          三是加強學習提高本領抓落實。我們將堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,立足善學、善謀、善作、善成,全面加強黨對教育工作的領導,加強學習,以先進教育理念為引領,全面提高干事創(chuàng)業(yè)的本領,打造高素質教師隊伍,把立德樹人根本任務落實到教育各環(huán)節(jié)、各領域。
          四是創(chuàng)新方法完善機制抓落實。我們將圍繞“責任管理”“效率管理”“精準督查”“寫實考核”“公開監(jiān)督”“條塊協(xié)同”六個機制創(chuàng)新,聚焦重點工作、關鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新方法,組織實施“廳長突破項目”“教育局長突破項目”“高校書記校長亮點項目”等,鼓勵各地各校積極探索實施有突破、有特色、有亮點的改革發(fā)展舉措,聚焦聚力、集中攻堅,實現重點突破。

          五是嚴明紀律步調一致抓落實。要嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律,要強化步調一致,對涉及教育的重大決策部署、重點工作任務,逐項進行細化分解,把“嚴”和“實”的要求貫穿抓落實的全過程。堅決杜絕“不擔當”、“兩面人”,加強督查督辦,對既定的工作任務,不等不靠抓推進,制定“路線圖”,畫出“施工圖”,理清“時間表”,掛圖作戰(zhàn),明確責任人和時間節(jié)點,以釘釘子精神有力有序推進。


        來源:山東省教育廳


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