明年山東教育支出占財政支出比重逾兩成

    根據山東省教育廳,國務院6月29日出臺的《關于進一步加大財政教育投入的意見》,將從三個方面加強收入征管,不斷加大教育投入。

    意見指出,2001—2010年,公共財政教育投入從約2700億元增至約14200億元,年均增長20.2%,高于同期財政收入年均增長幅度；教育支出占財政支出的比重從14.3%提高到15.8%,已成為公共財政的第一大支出。意見要求,各級人民政府,努力增加教育經費預算,保證財政教育支出增長幅度明顯高于財政經常性收入增長幅度；壓縮一般性支出,優先保障教育支出,切實做到2011年、2012年財政教育支出占公共財政支出的比重都有明顯提高；在編制基建投資計劃、實施基建投資項目時,確保用于教育的預算內基建投資明顯增加。

    要按期實現4%的財政教育投入目標,資金投入量大,任務仍十分艱巨。各地要拓寬經費來源渠道,多方籌集財政性教育經費。國務院決定,從2010年12月1日起統一內外資企業和個人城市維護建設稅和教育費附加制度,教育費附加統一按增 值稅、消費稅、營業稅實際繳納稅額的3%征收。其次,要全面開征地方教育附加,地方教育附加統一按增 值稅、消費稅、營業稅實際繳納稅額的2%征收。再次,要從土地出讓收益中按比例計提教育資金,進一步調整土地出讓收益的使用方向。從2011年1月1日起,各地區要從當年以招標、拍賣、掛牌或者協議方式出讓國家土地使用權取得的土地出讓收入中,按照扣除征地和拆遷補償、土地開發等支出后余額10%的比例,計提教育資金。具體辦法將由財政部會同有關部門制定。

    意見及要求,各地區要加強收入征管,依法足額征收,不得隨意減免。落實上述政策增加的收入,要按規定全部用于支持地方教育事業發展,同時,不得因此而減少其他應由公共財政預算安排的教育經費。

    據了解,山東省提出,將不斷提高財政教育支出占財政支出的比重,確保在2012年達到20%以上,并保持穩定增長。今明兩年,將大幅度提高教育投入,到2012年底,全省新增1100所幼兒園和2萬名合格教師,學前教育入園率達到63%；將農村初中和小學的生均公用經費補助標準分別提高100元；將農村初中和小學寄宿生生活費補助標準分別提高250元；提高各類高校和職業學校的生均撥款水平,其中省屬普通本科高校生均定額平均提高1200元,爭取年生均撥款水平達到9500元,2012年基本達到全國平均水平；將高校助學金標準由每人每年2000元提高到3000元