明年山東教育支出占財(cái)政支出比重逾兩成

    根據(jù)山東省教育廳,國(guó)務(wù)院6月29日出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見》,將從三個(gè)方面加強(qiáng)收入征管,不斷加大教育投入。

    意見指出,2001—2010年,公共財(cái)政教育投入從約2700億元增至約14200億元,年均增長(zhǎng)20.2%,高于同期財(cái)政收入年均增長(zhǎng)幅度；教育支出占財(cái)政支出的比重從14.3%提高到15.8%,已成為公共財(cái)政的第一大支出。意見要求,各級(jí)人民政府,努力增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保證財(cái)政教育支出增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度；壓縮一般性支出,優(yōu)先保障教育支出,切實(shí)做到2011年、2012年財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重都有明顯提高；在編制基建投資計(jì)劃、實(shí)施基建投資項(xiàng)目時(shí),確保用于教育的預(yù)算內(nèi)基建投資明顯增加。

    要按期實(shí)現(xiàn)4%的財(cái)政教育投入目標(biāo),資金投入量大,任務(wù)仍十分艱巨。各地要拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道,多方籌集財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)。國(guó)務(wù)院決定,從2010年12月1日起統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度,教育費(fèi)附加統(tǒng)一按增 值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅實(shí)際繳納稅額的3%征收。其次,要全面開征地方教育附加,地方教育附加統(tǒng)一按增 值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅實(shí)際繳納稅額的2%征收。再次,要從土地出讓收益中按比例計(jì)提教育資金,進(jìn)一步調(diào)整土地出讓收益的使用方向。從2011年1月1日起,各地區(qū)要從當(dāng)年以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式出讓國(guó)家土地使用權(quán)取得的土地出讓收入中,按照扣除征地和拆遷補(bǔ)償、土地開發(fā)等支出后余額10%的比例,計(jì)提教育資金。具體辦法將由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門制定。

    意見及要求,各地區(qū)要加強(qiáng)收入征管,依法足額征收,不得隨意減免。落實(shí)上述政策增加的收入,要按規(guī)定全部用于支持地方教育事業(yè)發(fā)展,同時(shí),不得因此而減少其他應(yīng)由公共財(cái)政預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)。

    據(jù)了解,山東省提出,將不斷提高財(cái)政教育支出占財(cái)政支出的比重,確保在2012年達(dá)到20%以上,并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。今明兩年,將大幅度提高教育投入,到2012年底,全省新增1100所幼兒園和2萬(wàn)名合格教師,學(xué)前教育入園率達(dá)到63%；將農(nóng)村初中和小學(xué)的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高100元；將農(nóng)村初中和小學(xué)寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高250元；提高各類高校和職業(yè)學(xué)校的生均撥款水平,其中省屬普通本科高校生均定額平均提高1200元,爭(zhēng)取年生均撥款水平達(dá)到9500元,2012年基本達(dá)到全國(guó)平均水平；將高校助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2000元提高到3000元