關(guān)于全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作的通知

魯教職字〔2019〕7號(hào)

各市教育（教體）局、各高等職業(yè)院校：

為認(rèn)真貫徹全國(guó)全省教育大會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》、教育部等六部門(mén)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》和山東省教育廳等11部門(mén)《關(guān)于辦好新時(shí)代職業(yè)教育的十條意見(jiàn)》《山東省職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》等文件要求，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作的通知》（教職成廳函〔2019〕12號(hào)）精神，現(xiàn)就總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合校企協(xié)同育人機(jī)制和多方參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，加快培育一批知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供有力人才支撐。

二、工作目標(biāo)

基于我省“政策引導(dǎo)、制度保障、平臺(tái)支撐、四級(jí)推進(jìn)”的現(xiàn)代學(xué)徒制制度框架，圍繞服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)設(shè)的相關(guān)專業(yè)，全面推進(jìn)“校企一體、工學(xué)交替、雙師育徒、崗位成才”的山東特色現(xiàn)代學(xué)徒制。國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目都要形成制度健全、經(jīng)驗(yàn)可借鑒可復(fù)制的典型案例，到2020年建成具有200個(gè)以上典型案例的案例庫(kù)。到2022年全省職業(yè)院校通過(guò)實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制等手段，培育10萬(wàn)名左右“齊魯工匠后備人才”，為建設(shè)知識(shí)性、技能型、創(chuàng)新性勞動(dòng)者大軍作出新貢獻(xiàn)。

三、主要任務(wù)

各市、各職業(yè)院校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《山東省教育廳山東省財(cái)政廳山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)山東省職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（魯教職字〔2015〕22號(hào)）精神，深刻把握現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵和特征，在全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制工作中，落實(shí)好以下主要任務(wù)：

（一）校企協(xié)同育人。校企簽訂實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制合作協(xié)議，明確校企雙主體地位，落實(shí)雙方職責(zé)、分工，充分利用生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等，發(fā)揮校企雙方的場(chǎng)所、設(shè)備、人員、信息優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)校企緊密合作、協(xié)同育人。

（二）招生招工一體化。校企共同研制、實(shí)施招生招工方案，組建現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)班級(jí)，明確學(xué)徒的企業(yè)員工和職業(yè)學(xué)校學(xué)生雙重身份。按照雙向選擇原則，學(xué)徒、學(xué)校和企業(yè)簽訂符合國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求的三方協(xié)議，對(duì)于年滿16周歲未達(dá)到18周歲的學(xué)徒，須由學(xué)徒、監(jiān)護(hù)人、學(xué)校和企業(yè)四方簽訂協(xié)議，確定各方權(quán)益及學(xué)徒在崗培養(yǎng)的具體崗位、教學(xué)內(nèi)容、權(quán)益保障等。職業(yè)院校與合作企業(yè)采用現(xiàn)代學(xué)徒制形式，聯(lián)合開(kāi)展企業(yè)員工崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

（三）人才培養(yǎng)模式改革。堅(jiān)持德技并修、工學(xué)結(jié)合、知行合一。校企共同設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，共同制訂專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)師傅標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)實(shí)施方案。校企共同建設(shè)基于典型工作任務(wù)的專業(yè)課程體系，開(kāi)發(fā)一批新型活頁(yè)式、工作手冊(cè)式教材并配套信息化資源，及時(shí)吸納新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范和典型生產(chǎn)案例，形成共建共享的教學(xué)資源體系。根據(jù)不同專業(yè)特點(diǎn)，校企通過(guò)半工半讀、工學(xué)交替等形式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)。開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制的專業(yè)可優(yōu)先安排參與實(shí)施“1+X”制度試點(diǎn)。

（四）雙導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)的雙導(dǎo)師制度，建立健全雙導(dǎo)師的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)制度，形成校企互聘共用的管理機(jī)制。建立靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，加大學(xué)校與企業(yè)之間人員雙向掛職鍛煉、橫向聯(lián)合技術(shù)研發(fā)和專業(yè)建設(shè)的力度，打造專兼結(jié)合的雙導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。

（五）管理制度建設(shè)。建立健全與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)管理制度，制訂學(xué)分制和彈性學(xué)制管理辦法。制訂學(xué)徒、企業(yè)導(dǎo)師、雙導(dǎo)師遴選、師帶徒、學(xué)徒實(shí)習(xí)安全等管理辦法。落實(shí)學(xué)徒的責(zé)任保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，確保人身安全，保證學(xué)徒合理報(bào)酬。建立學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)常性的學(xué)生實(shí)習(xí)信息通報(bào)制度。

（六）考核評(píng)價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)制度，制訂以育人為目標(biāo)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生自我評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、師傅評(píng)價(jià)、企業(yè)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，構(gòu)建第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，由行業(yè)、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)徒輪訓(xùn)崗位群進(jìn)行技能達(dá)標(biāo)考核。建立定期檢查、反饋等形式的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。

四、保障措施

（一）加大政策落實(shí)力度。各市要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》、山東省教育廳等11部門(mén)《關(guān)于辦好新時(shí)代職業(yè)教育的十條意見(jiàn)》《山東省職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》等文件要求，充分利用財(cái)政資金、土地規(guī)劃、稅收優(yōu)惠等方面的政策，加大對(duì)校企開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制項(xiàng)目的支持力度。從2019年起，市、縣級(jí)人民政府要按規(guī)定設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展資金，建立接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)成本補(bǔ)償機(jī)制，形成企業(yè)、院校、政府和社會(huì)共同分擔(dān)學(xué)徒培養(yǎng)成本的格局。

（二）建立工作督查機(jī)制。各市要建立現(xiàn)代學(xué)徒制工作指導(dǎo)、督查、年度報(bào)告和成效評(píng)估制度，加強(qiáng)項(xiàng)目年檢和驗(yàn)收工作。山東省現(xiàn)代學(xué)徒制工作專家指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送的年檢和驗(yàn)收材料進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)實(shí)際需要組織實(shí)地檢查，在全省范圍內(nèi)公布年檢意見(jiàn)和驗(yàn)收結(jié)果。在各級(jí)各類督查評(píng)估和職業(yè)教育項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)中，現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施情況將作為重要評(píng)價(jià)依據(jù)。

（三）提升服務(wù)支撐能力。在山東省職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制共享服務(wù)中心信息門(mén)戶系統(tǒng)增設(shè)各市、院校賬戶，為職業(yè)院校全面實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制工作提供過(guò)程管理、案例共享、認(rèn)證管理、學(xué)徒就業(yè)跟蹤等項(xiàng)目服務(wù)；充分發(fā)揮山東省現(xiàn)代學(xué)徒制工作專家指導(dǎo)委員會(huì)和山東省現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)聯(lián)盟作用，加強(qiáng)理論研究，推進(jìn)探索實(shí)踐，開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流，加大成果宣傳，推廣優(yōu)秀案例，為全省職業(yè)院校全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制搭建省級(jí)服務(wù)平臺(tái)。

（四）加強(qiáng)宣傳推廣工作。各市、各職業(yè)院校要及時(shí)總結(jié)提煉項(xiàng)目實(shí)施工作中的典型經(jīng)驗(yàn)與成功做法，通過(guò)各類新聞媒體向社會(huì)宣傳，增強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)徒制的社會(huì)影響力和吸引力。要借助招生咨詢、職教活動(dòng)周、校園開(kāi)放日等活動(dòng)，積極宣傳現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)成才的齊魯工匠等先進(jìn)典型，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚。

山東省教育廳

2019年6月17日