人力資源社會保障部 財政部關于實施職業(yè)技能提升行動“互聯(lián)網+職業(yè)技能培訓計劃”的通知（人社部發(fā)〔2020〕10號）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局），財政廳（局）：

為堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，助力打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，人力資源社會保障部、財政部決定在2020年至2021年實施職業(yè)技能提升行動“互聯(lián)網+職業(yè)技能培訓計劃”，鼓勵支持廣大勞動者參加線上職業(yè)技能培訓，現就有關事項通知如下。

一、目標任務

針對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作要求，立足經濟社會發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，實施“互聯(lián)網+職業(yè)技能培訓計劃”，大力推進職業(yè)技能提升行動。2020年，實現“511”線上培訓目標：征集遴選50家以上面向全國的優(yōu)質線上職業(yè)技能培訓平臺，推出覆蓋100個以上職業(yè)（工種）的數字培訓資源，全年開展100萬人次以上的線上職業(yè)技能培訓；到2021年，健全“互聯(lián)網+職業(yè)技能培訓”管理服務工作模式，構建線上培訓資源充足、線上線下融合銜接、政策支持保障有力、監(jiān)管有序到位的工作格局，進一步擴大線上培訓規(guī)模，提高線上培訓質量。

二、工作原則

（一）服務大局，防控第一。各地要從疫情防控大局出發(fā)，按照當地黨委政府統(tǒng)一部署，因地因時制宜，統(tǒng)籌推進職業(yè)技能提升行動。疫情防控期間，暫緩開展線下集中培訓,積極開展線上職業(yè)技能培訓。  

（二）免費開放，資源共享。加大線上培訓資源供給，疫情防控期間，組織線上平臺免費開放培訓課程資源，加強線上培訓課程開發(fā)，推動優(yōu)質培訓資源共享。

（三）分類施策，融合發(fā)展。大力推行線上線下結合的培訓方式，分類組織實施。對理論知識、通用職業(yè)素質、疫病防治與衛(wèi)生健康等綜合性內容以及仿真模擬和技能視頻演示等以線上培訓為主；對實操性強的職業(yè)技能培訓實行線上學習線下實訓融合開展。

（四）夯實基礎，加強服務。加強線上培訓與公共就業(yè)服務和人力資源市場信息銜接，加強職業(yè)技能標準開發(fā)和技能評價工作，提升線上培訓基礎能力。明確線上培訓激勵政策措施，做好線上培訓管理監(jiān)管和服務。

三、組織實施

（一）大力開展線上職業(yè)技能培訓。創(chuàng)新培訓方式方法，充分利用門戶網站、移動APP、微信等多種渠道，擴大線上職業(yè)技能培訓的覆蓋面。面向社會征集資質合法、信譽良好、服務優(yōu)質的線上職業(yè)技能培訓平臺及數字資源。根據各地產業(yè)發(fā)展和就業(yè)工作實際，組織待崗、返崗和在崗企業(yè)職工以及離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)重點群體等參加線上培訓。

（二）豐富線上培訓課程資源。將職業(yè)道德規(guī)范、通用職業(yè)素質、就業(yè)指導、工匠精神、質量意識、法律意識和相關法律法規(guī)、安全消防環(huán)保和健康衛(wèi)生、疫病防控以及新知識、新技術、新工藝等內容納入線上課程開發(fā)內容。積極推動技工院校、企業(yè)和社會培訓機構開發(fā)線上培訓課程，開放線上培訓資源，與線上培訓平臺合作開展線上培訓。充分發(fā)揮技能大師等優(yōu)秀高技能人才作用，組織開發(fā)絕招絕技、技能及工藝操作法等技能訓練微課，提升線上培訓效果。

（三）強化對企業(yè)的支持力度。在受疫情影響停工期間（整體停工或部分停工），對各類企業(yè)（包括依托互聯(lián)網技術實現運營的平臺企業(yè)和新業(yè)態(tài)企業(yè)）自主或委托開展的職工（含與其建立勞動關系或未建立勞動關系但通過平臺提供服務獲取勞動報酬）線上培訓，按規(guī)定納入職業(yè)培訓補貼范圍，所需資金可從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。對受疫情影響的企業(yè)開展項目制培訓，可按規(guī)定預撥一定比例的培訓補貼資金。

（四）加大培訓補貼政策支持。各級人社、財政部門要制定線上培訓相關政策和管理規(guī)定，對于參加線上培訓并取得相應課程培訓合格證明的學員，按照規(guī)定給予培訓補貼，所需資金可從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

（五）鼓勵支持勞動者參加線上培訓。各地可根據實際，對參加線上培訓的建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中農村學員和城市低保家庭學員，在培訓期間給予一定的生活費補貼（不含交通費補貼），所需資金可從就業(yè)補助資金中列支。

（六）做好技能人才評價。疫情防控期間，要統(tǒng)籌開展技能人才評價，服務支持線上培訓。企業(yè)可結合生產經營實際，采取線上理論考試、生產過程考核、工作業(yè)績考評等方式進行技能評價，指導社會培訓評價組織有序開展職業(yè)技能等級認定。

（七）夯實線上培訓基礎。各地要結合產業(yè)發(fā)展和就業(yè)狀況，將相關線上培訓平臺及數字資源納入當地“兩目錄一系統(tǒng)”。做好新職業(yè)開發(fā)，加快職業(yè)技能標準和培訓教材開發(fā)，為線上培訓提供基礎支持。

（八）優(yōu)化管理服務。各地要加強對線上培訓的調度、統(tǒng)計和管理，建立勞動者職業(yè)培訓電子檔案。要以提升職業(yè)培訓補貼便利性和有效性為核心，實現補貼網上申請，簡化補貼辦理流程，縮短補貼發(fā)放周期。積極推行培訓機構和培訓項目、企業(yè)新型學徒制、企業(yè)技能人才自主評價等實施線上審批或備案。

四、工作要求

各級人社、財政部門要深入貫徹習近平總書記對疫情防控工作作出的重要指示精神，充分認識開展“互聯(lián)網+職業(yè)技能培訓”的重要性和緊迫性，抓緊實施職業(yè)技能提升行動。要切實強化組織領導和培訓計劃實施，層層分解培訓任務，壓實主體責任。要加強疫情防控期間開展線上培訓的政策宣傳，及時發(fā)布有關信息，引導各類勞動者積極參與線上培訓。要加強線上培訓管理和監(jiān)督檢查工作，定期采集培訓數據，分析線上培訓狀況，嚴格監(jiān)管線上培訓過程，杜絕套取培訓補貼資金情況的發(fā)生。對以虛假線上培訓等套取、騙取資金的機構、培訓平臺及個人須依法依紀嚴懲。

人力資源社會保障部     財政部

2020年2月17日