濟南“體育新政”能否激活體育教學

  從4月16日開始，濟南市5．3萬名初中畢業生分批進入了中考體育測試賽場。為了激活學校體育教學，增強學生體質，濟南市教育局對今年體育中考進行了多項改革。其中，體育成績在中考總分中占60分，分值超過一些文化科目；學生身高、體重要量化打分。這些改革內容引起了部分爭議。

濟南中考“體育新政”引爭議

濟南市3月份出臺的2008年中考體育考試政策發生諸多變化，其中一項是大幅提高了體育成績在中考總分中的比重，由去年的30分提升至60分。在570分的總分中，體育成績所占比重比化學、生物還要大。“學三年生物、化學，還不如跑跑跳跳得分高。”一些家長對于體育分值這么高表示不理解。

在60分的體育成績中，身高、標準體重占5分。有家長認為，把學生身高體重納入中考體育成績，學生太胖或太瘦都要扣分，對一部分學生不公平。一位初三學生家長對記者說，由于遺傳、缺乏鍛煉等原因，她的女兒體重超標，沒想到還要因此被扣分。這位媽媽說，這項政策的出發點是好的，但是學生體質不是一下子就能提高的。

濟南市教育局體育衛生與藝術教育處處長王學東說，濟南的做法并非別出心裁，而是有政策依據的。按照2007年開始實施的《國家學生體質健康標準》，學生的身高、體重都是被考核的內容，而且要占體育總分的10％。

王學東解釋說，濟南把學生身高、體重列為中考體育測試項目已經是第5年了，以前只在總分中占2分－3分，社會關注度不大。今年，這項測試的分值增至5分，加上政策出臺時間距離考試時間較近，所以家長們的反應比較強烈。

濟南市教育局副局長朋星說，山東省委省政府年初下發了有關文件，初中畢業升學體育成績按不低于中考總分10％計入成績。濟南中考體育政策不是改革，而是回歸，回歸到國家的政策規定上來。

學校體育萎縮　學生體質堪憂

朋星表示，在推出“體育中考”方案前，廣泛征求了意見，主要目的是引導中小學生、家長、學校重視日常體育鍛煉，培養學生養成自覺參加體育鍛煉的習慣，提高未成年人的體質。“現在學生的體質太差了，學校升旗短短40分鐘之內，就會有好幾名同學暈倒。”他說。

朋星說，出臺這一政策的背景是，學校體育教學不受重視，很多學校不能開足體育課程，有的學校幾年不開運動會，體育課被文化課擠占。多數學校沒有專業體育老師，體育老師都是兼職的。

濟南市一位初中校長對記者說，由于升學壓力大，學生普遍缺乏體育鍛煉，體能確實有所下降，超重和偏瘦的學生都很多。以前男生如果不能做10個引體向上，就會被同學取笑，而現在能做到四五個的很少，很多男生甚至一個都做不了。

在應試教育的桎梏下，學生“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”成為大多數學校的辦學狀態，導致學生體質狀況近兩年一直呈下降趨勢。山東省教育廳去年的一次調查表明，中小學生體質和健康狀況不容樂觀，部分指標有所下降。肺活量、速度、爆發力、耐力都呈下降趨勢，超重和肥胖檢出率繼續上升，近視患病率居高不下，并有繼續上升的趨勢。

中考改革能否激活學校體育？

濟南中考“體育新政”是在山東實施素質教育的大背景下進行的。朋星認為，給學生減負既要做減法也要做加法，把學生過重的知識性課業負擔減下來，把體育等不足的課程加上來。

一位學校負責人告訴記者，以前體育成績分值低，學生依靠突擊準備，基本上都可以拿到滿分。今年體育成績占60分，學生之間會拉開15分至20分的差距。這幾十分對升學太關鍵了，差1分可能就意味著要交1萬多元擇校費，所以學校和學生都對體育考試非常重視。

這位校長說，新政策出臺后，老師、家長、學生都很著急。學生在備考的同時，每天都要跑步、打球，但是排球、籃球、足球這些項目很多學校從來沒有開展過，短時間內很難補上。按照新的考試政策，相當一部分同學體育成績會嚴重失分。

據記者了解，體育中考新政策出臺后，學校上體育課的積極性增加了，有的學校把體育課增加到一周三節。有的家長還給孩子請了體育家教，臨時突擊練習考試項目。記者在濟南部分初中看到，下午放學后，操場上一改往日冷冷清清的場面，有不少學生在跑步、打籃球，十分熱鬧。

朋星說，在目前狀況下，考試無疑是一個很有效的杠桿。由于考分比重提高，今年更強調嚴肅體育考試的考風考紀，市內各區實行異地監考，考分當場公示，防止出現各類違規違紀情況。對于發生的徇私舞弊、弄虛作假等行為，按照有關規定予以嚴肅處理。

有關教育專家認為，濟南中考體育新政可以在短期內激活學校體育教學，但是從長遠來看，提高學生體質還要依靠大力推進素質教育，讓學生發自內心地想鍛煉，享受鍛煉的樂趣。