各縣市區教育局、市屬各學校：
為切實推進素質教育，提高我市中小學教育教學管理水平，決定在全市教育系統建立中小學教育教學管理督查機制，特制定如下意見：
一、指導思想
落實科學發展觀，體現教育工作“規范、質量、安全、惠民”四大主題，深入掌握基層情況，挖掘正反兩方面典型，總結好的經驗做法，糾正管理漏洞和不作為行為。督促各級教育干部和教職員工真抓實干，努力提升我市的教育教學水平。
二、督查對象及目標
督查工作以各縣市區教育局、各中小學校和教育領導干部為對象，按照大力推進素質教育的要求，緊緊圍繞市教育局制定下發的文件要求，在全市教育系統形成上下聯動、各負其責、各司其職、齊抓共管的工作作風，使全市中小學教育教學管理水平得到顯著提高。
三、督查內容
（一）實施素質教育，規范辦學行為的情況。各縣市區教育局、各學校是否嚴格執行省、市有關規定，開全課程、開足課時，全面落實課程方案；是否嚴格遵守規范學校辦學行為的要求，有無違規行為和現象。
（二）落實教學常規，提高教育教學質量的情況。按照《德州市中小學教學常規基本要求》（德教辦字[2009]6號），對學校日常教育教學的開展情況進行督查，督促學校在制定教學計劃、教師備課、課堂教學、作業安排、學生輔導、學生評價、教師業務交流等工作上建立制度化、規范化的管理形態。通過教學常規的落實，促進教師專業發展，提升學校教育教學管理水平，提高教育質量。
（三）加強師資隊伍建設，提高教師素質的情況。督查各縣市區教育局對《關于加強義務教育師資隊伍建設的意見》（德教辦字[2009]5號）的貫徹落實情況，是否按要求開展教師培訓，能否結合實際進行校本教研和課堂教學改革，有無建立師資培訓的經費保障機制，在班主任選拔任用、教師補充機制的建立和城鄉對口幫扶，以及提高教師掌握現代教育技術的能力等方面的工作情況。
（四）加強教研隊伍建設，充分發揮教研室作用的情況。按照《關于加強縣市區教研室建設的幾點要求》（德教辦字[2009]7號），對各縣市區教育局在教研室人員配備、業務活動、辦公條件等方面的工作進行督查。督促教研人員深入教學一線，廣泛開展調研、聽課評課、座談會等教研活動，有效指導教育教學。
（五）落實教育干部聽課制度的情況。根據《關于建立教育系統領導干部及教研人員定期聽課制度的意見》（德教辦字[2008]9號）等文件要求，督查各縣市區教育領導干部和學校領導的聽課落實情況。督促教育領導干部深入基層，了解學校教育管理實際，提高行政決策水平；督促學校領導把重點放到教學一線，認真研究教育教學規律，提高管理水平，實施素質教育。
四、督查方式
市教育局組織工作人員，采取不打招呼、隨機專項督查與定期綜合督查相結合的形式，實地考察了解各地實施素質教育、規范辦學行為和開展教育教學管理工作的情況。專項督查結合實際情況不定期開展，綜合督查原則上每學期對每個縣市區開展一次。
五、組織領導
督查工作在市教育局黨委的領導下，以促進教育教學質量進一步提高為目標，堅持不影響學校正常教育教學的原則，抽調市、縣教育局領導干部組織進行。督查結果以適當方式反饋縣市區或通報全市。
二〇〇九年三月五日
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