農(nóng)村黑戶轉“白”萬余名農(nóng)民補登戶口

    隨著國家各種惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)村戶口的含金量逐步提高。對于一些沒有戶口的農(nóng)民來說，補辦戶口，意味著他們對實實在在的利益的感知。

 

    原來負擔重，有人不愿辦

 

    “ 其實我們也搞不清楚老 人到底多大歲數(shù)，她自己記得是84歲了。”在鄆城縣隨管屯鎮(zhèn)馬尹莊，村民馬崔國也不能確定母親的真實年齡，原因就是母親一直沒有戶口。除了年齡，馬崔國的母親也一直沒有自己的名字，直到今年補辦戶口時，才有了自己的名字“馬孔氏”。老人本姓孔，丈夫姓馬，報戶口時，姓名就是“馬孔氏”。

 

    “我哥當了20多年村支書，怎么連老母親的戶口都沒辦呢？”馬崔國的大哥馬來喜是村里的上任村支書，經(jīng)常外出打工的馬崔國曾就母親的戶口問題問過大哥。

 

    “那時候別的老人也沒有戶口，再說老人要這個戶口也沒什么用。”馬來喜說。因為就在幾年之前，戶口對村里的老人來說可有可無。

 

    “如果家里有8畝地，交公糧就交1000多公斤，還有三提五統(tǒng)，按人頭交錢也得一百多，負擔很重。”記者了解到，村里也有一些人當時為了減輕交公糧等負擔，自己不愿辦戶口。因此多年過去了，戶口也就沒了。

 

    現(xiàn)在福利多，大家爭著補

 

    “現(xiàn)在跟以前完全不同了，沒戶口，國家很多優(yōu)惠政策享受不到。”2008年，在廣西打工13年的馬崔國回到村子里。由于在外時間長，馬崔國消息很“靈通”。

 

    精明的馬崔國算了一筆賬。“現(xiàn)在有農(nóng)村合作醫(yī)療，老年人還有各種補助，每年肯定是有盈余的。”這和以前的情況完全相反。馬崔國感嘆：“以前是個負擔，現(xiàn)在可是個寶貝疙瘩。”

 

    “都是要補辦戶口的，我天天寫證明材料，已經(jīng)寫了十多份了。”今年11月初，馬尹莊的村支書孫士先忙個不停，村里的大喇叭也響個不停，提醒沒有戶口的村民抓緊上報，進行戶口補辦。

 

    “現(xiàn)在誰不辦戶口誰傻，這東西好處多著呢！”在村頭曬太陽的老人也明白現(xiàn)在戶口已經(jīng)不是無足輕重。

 

    公安部門主動幫無戶口農(nóng)民落戶

 

    2009年4月份，山東省公安廳向各市公安局下發(fā)《關于認真解決我省農(nóng)村地區(qū)無戶口人員落戶問題的通知》。通知中提出：所知無戶口人員包括“因逃避‘三提五統(tǒng)’義務、長期外出等被人為注銷戶口、人口信息系統(tǒng)遺漏以及從未申報戶口登記的人員”。

 

    在鄆城縣馬尹莊，一位90多歲的老人因行動不便，當?shù)毓�安機關直接來到家中為其拍照辦理戶口。曾經(jīng)因種種原因造成沒有戶口的村民也自發(fā)要求辦理補登手續(xù)。

 

    省公安廳有關負責人稱，“我省農(nóng)村地區(qū)仍還有一部分人員因各種原因沒有登記戶口，不能受惠國家的利農(nóng)政策，其合法權益得不到保障，給社會行政管理造成隱患。”

 

    對于無戶口人員產(chǎn)生的原因，這位負責人稱，這個問題產(chǎn)生的原因復雜，而且時間跨度長，涉及面廣。“我們在實際工作中發(fā)現(xiàn)，一些老人沒有戶口是當初為了逃避‘三提五統(tǒng)’義務，一些年輕人沒有戶口則是父母違反計劃生育政策造成的。”

 

    “補登戶口是為了更準確地掌握人口資料。違反國家政策的都應當承擔相應的責任。”公安廳相關人員表示。

 

    11月17日，記者從山東省公安廳獲悉，截止到目前，全省公安機關已經(jīng)解決了10000余名農(nóng)村無戶口人員的落戶問題。

 

    人口專家： 這是社會的進步

 

    山東省社科院人口與發(fā)展研究所所長、研究員崔樹義表示，農(nóng)民對戶口態(tài)度的變化，體現(xiàn)了國家對農(nóng)村和農(nóng)民政策的變化。之前國家對農(nóng)村是“多取少予”，現(xiàn)在國家對農(nóng)村的政策是“多予少取”。通俗地說，農(nóng)民原先戶口的含金量是“負”的，需要交公糧以及“三提五統(tǒng)”，現(xiàn)在擁有戶口，國家可以給予一定的補給和福利。現(xiàn)在農(nóng)村戶口的含金量越來越高。農(nóng)民要求補辦戶口，從本質上來講，說明我國的利農(nóng)政策很有實效，這明確表明了社會在進步。

 

    崔樹義表示，現(xiàn)在戶口既是一種身份的象征，也是一種標準，成為不同個體之間福利分配依據(jù)的一個標準。終的戶口會回歸本源，只是一個人身份信息的證明。什么是“三提五統(tǒng)”

 

    “三提五統(tǒng)”是指村級三項提留和五項鄉(xiāng)統(tǒng)籌。村提留是村從農(nóng)民生產(chǎn)收入中提取的費用總稱。包括三項，即公積金、公益金和管理費。鄉(xiāng)統(tǒng)籌是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收取的用于鄉(xiāng)村兩級辦學、計劃生育、優(yōu)撫、民兵訓練、修建鄉(xiāng)村道路等民辦公助事業(yè)的款項。