姜大源：產教融合“三熱三不熱”怎么破？

教育部職業技術教育中心研究所高等職業教育研究中心主任、中國當代教育名家姜大源日前做客智庫訪談。他認為，現階段，產教融合存在“上熱下不熱，官熱民不熱，校熱企不熱”的問題，需要企業和高校合力而為，共同破解。具體細節請跟著山東技校網一起來詳細了解！

產教融合從職業教育上升到了整個高等教育系統

原來提到產教融合，往往指的是職業教育領域，而這次國務院印發的《關于深化產教融合的若干意見》（以下簡稱《意見》）將產教融合上升到整個高等教育系統。

《意見》的頒布不只是對職業教育和應用型本科教育提出的要求，也是對整個高等教育系統提出的要求。

◪ 教育要關注個人的發展，但個人的發展不是海市蜃樓，不是空中樓閣，不是霧里看花，也不是水中撈月，一定要使學生實現從“學校人”，即從自然人到社會人、職業人的轉變。這樣的轉變不是通過學歷實現的，人的發展是通過職業來實現的。

◪ 教育要將個人需求與國家需求、產業發展需求結合起來，通過職業這一載體和紐帶，不僅可以使經濟獲得人才的支撐而得以發展，而且個體也正是通過職業生涯過程得以發展自我的。

◪ 教育不僅要頂天，還要立地，產教融合的戰略提出后，立地人才和頂尖人才的培養，與產業、行業、企業結合起來，就使得創新與其轉化有機融合，使得中國前行的力量變得更強。

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德國“雙元制”：職業教育的楷模

按照德國“雙元制”的經典模式，學生60%到70%的時間在企業里學習，30%到40%的時間在學校里學習。德國“雙元制”教育的主體是企業，即前面提到的教育企業，企業與學生簽訂的合同是職業教育合同，這個合同只有三年或三年半的有效期。根據德國聯邦職業教育法，企業是法律主體，無論學生在學校還是在企業里學習，企業都要承擔所有的經費，包括養老、醫療、失業保險以及生活津貼等。

如何破解“三熱三不熱”

現狀

中央很重視職業教育，重視校企合作、產教融合，但是社會上卻還是存在著所謂“上熱下不熱，官熱民不熱，校熱企不熱”的現象，很多事情停留在表層。

◪ 對職業教育發展，政府官員很重視，但百姓卻更重視升學，希望自己的孩子能考上大學；中央很重視，地方卻重視不足，總將升學率視為政績工程；學校愿意與企業合作，但“剃頭挑子一頭熱”，很多企業還沒有認識到自己也是人才培養的主體之一。

◪ 教育是公益性事業，而企業從事的是營利性事業。所有企業都有資格做培訓，但絕不意味著所有的企業都有資格做教育。

◪ 僅僅只談企業“參與”職業教育還不夠，因為“參與”意味著是被動的，不是“必須”，所以，應該是企業“參加”職業教育。希望中央能夠出臺政策，賦予有資格的企業以教育機構的地位，這樣企業就能夠根據企業、行業發展的需要培養社會需要的人才。這是對純學校教育的有益補充。

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教育企業與學生簽訂教育合同

德國只有五分之一到四分之一的企業有資格做教育，這些企業被命名為“教育企業”，能夠享受與學校一樣的社會待遇。這些教育企業與學生簽訂的合同是教育合同。

如何做

要進行四個方面的改革：

1.賦予有資格的企業以教育機構的社會地位，通過減稅等措施縮減企業為此投入的成本開支。

2.建立國家資格或國家資歷框架。國際上認為教育有三種途徑：第一種是正規教育，一般指學校教育；第二種是非正規教育，即培訓；第三種是非正式教育，即自學或網上學習。如果能通過不同的教育路徑，能夠達到同等的社會地位和社會認可，大眾或許不再都希望接受很高的學校教育了。

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歐洲47個國家制定歐洲資格框架

歐洲47個國家在2010年就制定了歐洲資格框架。歐洲資格框架是八級，無論是進學校還是參加培訓只要達到資格框架中的某一級，就是等值的，具有同等地位。例如，達到六級就相當于接受了本科教育，而技術員或技師就是六級。

3.從頂層設計上，應考慮建立國家層面的職業教育綜合管理機構。近幾年國家行政部門做了很多改革，也出現了許多來自實踐的改革智慧，國家在上個世紀90年代也做過有益的嘗試。關于職業教育，十九大報告提出：“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合，校企合作。”  職業教育是一個跨越了兩個“優先”的教育：教育優先和就業優先。無疑，職業教育對中國未來的發展發揮著不可替代的作用。

4.成立真正的行業協會。我國目前的行業協會，還不是真正意義上的行業協會。

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德國行業協會對職業教育有8大功能

在德國，行業協會對職業教育有8大功能，其中有監督和評價功能，要監督那些教育企業的校企合作、產教融合的情況。

企業：充分調動積極性與主動性

產教融合通過校企合作的途徑，更有利于實現自我發展的目標。

◪ 企業不僅僅只是參與，更必須是參加。產業不是一個物化的社會機構，而企業則是一個實在的社會機構，是人才培養的主體。

◪ 通過工作過程在應用中掌握知識，是職業教育在課程開發中的突破，是教育學領域里的創新。

◪ 產教融合、校企合作的教育，是更關注人的發展的教育。

◪ 教育不是簡單地跟著企業走，而是將企業需要排第一位。首先要從產業需求出發，從行業需求出發，從企業的需求出發，然后將產業、行業、企業的需求與人的需求集成起來。

姜大源認為，我國很可能可以形成這一種“雙主體”的教育模式。“雙主體”可以有幾種情況：一是建立具有完整教育功能的主體，即教育可由學校提供，也可由企業提供。這種“雙主體”是分離的“雙主體”。二是建設具有互補功能的“雙主體”，或稱為融合的“雙主體”：在某些教育環節以企業為主體，在另外一些教育環節以學校為主體。

高校：提升深度參與產教融合的能力和意識

現狀

我國高等教育仍然存在著閉門搞研究、做課題的現象。

如何做

◪ 評價大學的標準不能只看在核心期刊上發表的論文數量，研究成果創造的社會價值、經濟價值的多少，也應成為評價標準。

◪ 在產業的各個層面上，普通高校做普通高校的產教融合，高職院校做高職院校的產教融合，中職院校做中職院校的產教融合。產教融合有可能將普通高校、應用型高校、高職院校、中職院校接連起來，形成一個完整的科研成果轉化鏈。

◪ 普通高等院校應該放下自己的身段，不要認為職業教育是二流的、三流的，甚至是不入流的教育。