德國：“雙元制”職業教育探析

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　　德國在職業教育領域提出了許多先進的教育理念，積累了豐富的實踐經驗，其中引人注目的成功經驗是“雙元制”職業教育體系，實體經濟與職業教育的相互促進構成了德國國家核心競爭力的要素。

德國：“雙元制”職業教育探析

　　一、“雙元制”職業教育是主流選擇
　　
　　德國義務教育體系（6歲~18歲共12年）分為三個階段，分別為初級教育階段、中級教育階段、高等教育階段。初級教育階段可大致對應我國的小學，學制四年。中級教育分為第一階段和第二階段，可對應我國的初中和高中。在第一階段共有四類中學：文理中學、實科中學、主體中學和綜合中學。高等教育階段主要有四類教育機構：綜合性大學及與其同等級的高校、應用科學大學、高等藝術與音樂學院和職業學院。
　　
　　“雙元制”職業教育處于中級教育第二階段，學生完成中級教育第一階段的學習后，可以選擇進入“雙元制”職業教育體系繼續學習�！半p元制”職業教育原則上對所有學生開放，中級教育第一階段9年級或10年級畢業的學生，均可接受“雙元制”職業教育。
　　
　　在德國，選擇“雙元制”職業教育的學生比例較高，根據2018年德國聯邦教育與研究部出臺的報告，2017 年接受“雙元制”職業教育的學生比例為51.7%。2017年德國共完成52.33萬份培訓合同，并有新生提交60.35萬份職業教育感興趣的學生中，65%選擇接受“雙元制”職業教育，15%的學生選擇尚不明確，另有10%的學生選擇全日制中學教育。由此可見，“雙元制”職業教育至今在德國仍為主流選擇，是德國職業教育突出的特征。
　　
　　二、普職分流，學生自主選擇人生職業發展道路
　　
　　第一次分流。完成初級教育階段的學習后，學生開始第一次分流。這次分流的主要目的是確定在中級教育第一階段（即初中）內的就讀學校類型。其中，文理中學的學生以就讀高等院校為發展方向，以考取大學為目標；主體中學學生發展以接受職業教育為主，并強調實務性與方法操作；實科中學也以職業教育為導向，但傾向于適應相對高等的職業需求；綜合中學是對三種方式的整合，保留一定的選擇空間。
　　
　　第二次分流。主體中學、實科中學的學生完成5-6年的中級教育學業后進入第二次分流。大部分德國學生此時選擇接受“雙元制”職業教育，或者到其他全日制職業學院學習。此時，他們開始明確自己的職業導向，進行系統的理論與實踐學習。同時在這一階段，也有少數成績較好且愿意繼續深造的實科中學學生轉入文理中學第二階段學習。
　　
　　第三次分流。第三次分流發生在完成學業之后。文理中學學生完成8-9年的學業后，將升入高等院校繼續學習。而“雙元制”職業教育體系的學生和職業技術學院的學生在完成學業后，大部分直接就業，少部分特別優秀的學生進入高等學校繼續學習。
　　
　　德國學生的普職分流采取民主化雙向選擇分流。分流過程中，學生主要根據興趣、愛好、意愿和需要選擇自己的受教育軌道和流向，而非通過篩選考試成績的高低排名實現分流，這一點體現了“雙向選擇、自我流動”的特征。

　　在德國，國家沒有統一的針對各級各類學校的升學選拔考試。一般情況下，學生根據個人的興趣向高一級學校提出學習申請。德國教育的普職分流也體現了這一特征，小學學生進入中學無須進行統一考試，依據小學成績、教師鑒定、家長意見以及學生的志趣等進行分流。在這樣民主化的流動體制中，學生可以尋找適合自己的教育模式。
　　
　　2017年，為了更好地幫助學生作出合理的未來規劃，德國各州文教部長聯席頒布《中小學職業咨詢與引導建議》，該建議為德國中小學職業咨詢與輔導工作確定了指導框架。其中明確指出，職業咨詢與輔導是從中小學開始實施并延伸到學生進入職業教育、高校學習及職業崗位的過程，可以幫助學生從普通教育過渡到職業教育或高等學校學習生活。它從教育的早期階段開始就使學生接受以實踐為導向的個性化職業咨詢與引導，幫助其了解自身興趣、能力和潛力，了解相關職業的具體信息，并獨立自主地加以選擇，尋找適合自己的職業發展道路。其中，建議強調職業咨詢和輔導要貫穿全程，以學生為本，以實踐為導向，并做到多方參與，使學生清晰認識自身興趣、能力、潛力和愿望，努力結合自身經驗進行選擇。
　　
　　德國通過職業咨詢與輔導引導學生在考慮多方意見的前提下，自主選擇發展道路，并實現普職分流。
　　
　　三、“雙元制”促進學生技能與理論雙提高
　　
　　“雙元制”是德國職業教育的基本形式，由企業和學校共同完成職業培訓，企業是主導方，學校是輔助方。企業與受訓學生簽訂培訓合同，接受其為企業的學徒工，同時接受行業協會考核�！半p元”意味著混合與互通，在這個概念里，其中“一元”指職業學校，另“一元”指企業，兩者共同協作構成了德國的職業教育制度。接受“雙元制”職業教育的學生，一方面要在非全日制職業學校接受專業的理論和文化知識的教育, 另一方面要在企業接受職業技能的培訓�！半p元制”職業教育強調，學徒為以后的就業而學習，理論教學和實踐教學的比例為30%和70%，或者20%和80%，理論課程以適應實踐需要為主要目標，確保了培訓質量和效率。
　　
　　四、立法為“雙元制”提供保障
　　
　　《聯邦職業教育法》和《職業教育條例》對全國統一的“雙元制”職業教育的質量、要求和考試標準作出規定，確保從業者高水平的職業資格，這也使得德國的經濟發展有了勞動力的保障，促進了德國社會的繁榮發展。
　　
　　德國中學生在完成第一階段的中級教育后，可以通過多個信息渠道，在國家承認的326個職業教育專業中，比如通過向聯邦職業教育與培訓機構（BIBB）咨詢選擇自己理想的專業。學生向心儀的企業提出申請，申請通過后與企業簽訂《職業教育合同》。企業培訓的相關工作都必須按照《聯邦職業教育法》的規定，在行業商會的監督下實行。

　　五、企業為學生提供技能培訓
　　
　　《聯邦職業教育法》為篩選培訓企業提供了標準。在德國，所有企業都可以開展職業培訓，但只有少數企業有資格從事職業教育。從事職業教育的企業必須由行業協會按照《聯邦職業教育法》的資質標準進行審查，通過審查才能開展“雙元制”職業教育。這樣的企業被稱為“教育企業”，它們承擔社會責任、擔當培養職業人才的任務。這意味著，教育企業在職業教育中成為正式的教育機構，發揮著不可替代的主體作用。根據新統計，截至2016年，德國共有42.64萬家教育企業獲得資格認定。
　　
　　同時，《聯邦職業教育法》對雙方簽訂的《聯邦職業教育合同》作出規定：企業必須與接收“雙元制”職業教育的學生簽訂公法范疇的《職業教育合同》，并根據《職業教育條例》規定的全國統一的資格標準及相關教學內容，對學生進行基于工作（工作崗位、工作過程）的指導，培養學生的職業能力。其中，合約內容必須包括培訓時間（學習年限依據職業的不同分為2年、3年或3.5年）、培訓內容、培訓津貼及學員工資以及休假。學生每周3-4天在企業進行培訓，1-2天在職業學校學習。在整個學習期間，由企業給予生活津貼。
　　
　　學生2/3的時間以學徒的身份在企業的真實環境下跟隨培訓師進行專業實踐。企業主要傳授技能，使學生獲得工作經驗，這使得學生在實踐操作層面可以得到提升，也使得職業教育與企業實踐緊密結合，適應德國經濟和社會的發展現狀。
　　
　　六、職業學校承擔理論培訓
　　
　　在企業之外，職業學校作為“雙元制”中重要的另“一元”，承擔了在理論上進行合理培訓的任務，是職業教育的重要學習地點。學生1/3的時間會在職業學校度過。
　　
　　在學校教育層面，其所遵循的標準主要是各州的《教育法》和德國文教部長聯席會議與聯邦政府簽署的各項框架教育協議，按照與《職業教育條例》配套的《職業教育框架教育計劃》進行課程內容的安排。主要包括傳授與職業實踐相關的專業知識和普通文化知識（社會、法律、外語、體育等），其中2/3的時間用于學習與實踐相關的專業知識，1/3時間用于學習文化知識。目的是幫助學生獲得完整的職業能力。
　　
　　需要特別指出的是，為了保障職業學校的教學質量，德國高度重視師資隊伍建設。針對從事職業教育的教師，德國設立了非常嚴格的標準，職業學校教師一般需要大學三年、碩士二年和二年的職業準備期。在學習結束后，還需要經過專家考核，考核合格后才能取得教師資格。與此同時，專業課教師還必須定期到企業實習或接受培訓。正是對教師的高標準要求，德國職業教育的質量才得以有效保障。
　　
　　七、雙證書為學生職業發展保駕護航
　　
　　與其培訓特色相一致，“雙元制”職業教育體系下的學生會取得兩類證書，一類是由職業學校提供的畢業證書，一類是由德國工商會認證的培訓證書。工商會依據企業的培訓生培訓日志，監督培訓過程及培訓質量，并組織培訓生參加工商會舉辦的全國統一的職業資格考試。該結業考試由學校、企業和行業協會三方教師和專家組成考試委員會制定，考試委員會成員負責批閱評定理論成績，并且輔以評估口試和實踐考試成績。若學生通過了結業考試，則授予其職業資格證書。學生學習結束通過行業協會的考試獲得行業協會頒發的職業資格證書后，合同即終止，此時學生可自由選擇其終就業的機構而不受該培訓企業約束。

　　近年來，為進一步提高“雙元制”職業教育的含金量，提高職業教育的國際競爭力，并與高等教育實現互通，德國開始促進大學承認職業教育學歷。聯邦教育部要求，職業教育、職業繼續教育和職業時間要與大學學習相銜接，并納入大學所采用的學分系統。這一要求方便了德國學生，若在職業教育之后仍要進入大學繼續學習，他們的職業教育經歷可以被記作大學學分，這對其后期尋找工作也有一定幫助。
　　
　　八、“雙元制”畢業生就業良好
　　
　　在德國，接受“雙元制”職業教育的學生畢業后有多種就業機會，在總計約40萬的教育企業中，大約2/3的教育企業會直接任用他們的學員。絕大部分畢業生在畢業后直接從事相關的職業，有的選擇繼續進修以進一步提升技能，有少部分學生轉向其他職業。只有極少數人在畢業后未就業。整體來看，數據顯示德國青少年的失業率總體為5.2%，相對國際水平較低，一定程度上也說明畢業生就業市場良好。在薪金酬勞方面，平均工資大概在每年2.5萬至3.5萬歐元，可較好滿足其生活需要。
　　
　　在德國，雖然從事不同職業帶來的社會認同感有所不同，但總體來看職業教育畢業生的社會地位并不低，這與德國的傳統和社會狀況有一定的聯系。
　　
　　傳統上，德國手工業歷史悠久，對手工業者一直保有尊敬的態度。在工業轉型之后，匠人精神也是德國文化的重要組成部分。德國人認為，只要能夠敬業地完成本職工作就值得人尊敬，職業沒有高低貴賤之分。同時，德國社會實行高福利政策，這就使得人們只要有工作就能夠靠自己的收入保障基本生活，只要誠實勞動，都會有相應的收入和發展空間。因此，德國人對職業教育沒有歧視心態。
　　

　　德國經濟主要依靠制造業，而職業教育契合了其制造業發展的需求。德國政府提出“為每個人提供培訓機會”的口號，也表現了其對職業教育的支持，在輿論方向引導和鼓勵年輕人接受職業教育，從事藍領工人的家長也愿意讓自己的孩子繼續走職業教育的道路。對德國學生來說，選擇接受職業教育，是市場和個人選擇的結果，傳統觀念的束縛在德國相對比較少。

（來源：中國教師報）

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