人社部開展職業技能電子培訓券工作

人力資源社會保障部辦公廳關于開展職業技能電子培訓券試點工作的通知

人社廳發〔2020〕67號

天津市、山西省、吉林省、上海市、福建省、山東省、河南省、廣東省、廣西壯族自治區、四川省、西藏自治區人力資源社會保障廳（局）：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發職業技能提升行動方案（2019—2021年）的通知》（國辦發〔2019〕24號）和《人力資源社會保障部財政部關于實施職業技能提升行動“互聯網+職業技能培訓計劃”的通知》（人社部發〔2020〕10號）精神，推動職業技能提升行動深入實施，我部決定開展以電子社會保障卡（以下簡稱電子社保卡）為主要載體的職業技能電子培訓券（以下簡稱電子培訓券）試點工作，現就有關事項通知如下。

一、工作目標

根據開展職業技能提升行動及加強技能人才隊伍建設的有關要求，推進實現職業技能培訓“315工程”，我部決定在11個省（區、市）38個地市開展電子培訓券試點工作（名單見附件1），依托電子社保卡線上渠道，面向參加職業技能培訓人員發放電子培訓券，作為勞動者免墊付便捷享受職業技能培訓服務的載體，調動勞動者參加職業技能培訓的積極性。通過個人領取與使用、培訓機構登記與驗證、人社部門管理與審核電子培訓券等全服務流程，實現對職業技能培訓的人員合理引導、實名培訓服務、精確資金監管、全局宏觀分析，逐步形成以社保卡為載體的勞動者終身職業技能培訓電子檔案。

二、工作原則

（一）分類快速推進。利用全國社保卡服務平臺觸達用戶的能力，支持電子培訓券的快速發放和領取。提供直接使用全國社保卡服務平臺的遠程訪問、經由本地業務系統的接口訪問兩種方式，供各地選擇使用。

（二）分階段推進。起步階段重點支持電子培訓券的發放、領取、使用、驗證、核銷等功能，后續可根據業務需求逐步擴展更多的培訓服務、統計分析等功能。

（三）線上線下結合推進。線上支持電子培訓券的使用，線下保持各地現有培訓補貼資金審核、撥付業務流程不變，以實體社保卡、電子社保卡為載體，支持電子培訓券與線下培訓機構、線上培訓平臺的銜接。

三、工作任務

（一）開展電子培訓券業務技術準備。各試點地區應梳理并上報本地職業技能培訓項目目錄、培訓和評價機構目錄信息，研究確定電子培訓券的適用項目、適用人群、發放規模等關鍵要素，結合統一券面樣式設計個性化元素和對應補貼金額，明確提出本地電子培訓券試點需求，按照試點工作方案（見附件2），做好本地實名制培訓信息系統與全國社保卡服務平臺的對接改造工作。

（二）指導發放電子培訓券。各試點地區應充分利用電子社保卡，為符合培訓條件的勞動者提供電子培訓券領取、使用服務，并做好相關政策解讀工作。有條件的地區可通過數據共享比對方式，結合培訓項目目錄、培訓和評價機構目錄等信息，篩選出符合培訓條件的勞動者，通過電子社保卡主動精準推送培訓服務。

（三）推廣使用電子培訓券。各試點地區指導相關企業和培訓機構引導勞動者使用電子培訓券，對管理人員核驗持券人是否符合培訓人群要求、持券人所持電子培訓券的真偽等進行培訓，有序引導個人持券參加線下培訓機構、線上培訓平臺組織的職業技能學習培訓，并根據業務需求逐步拓展更多的培訓服務、統計分析等功能。

（四）探索建立培訓實名制及電子檔案。各試點地區可根據本地實名制管理或培訓監管需要，利用全國社保卡服務平臺，結合電子社保卡的實名實人認證、培訓簽到和位置打卡等功能，加強本地培訓實名制管理能力，探索建立勞動者終身職業技能培訓電子檔案。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各試點地區要充分認識開展電子培訓券支持職業技能提升行動的重要意義，把電子培訓券作為持續推進職業技能提升行動、擴展職業技能培訓服務渠道、提升資金管理水平的重要手段，加強組織領導，以創新思維做好試點工作，統籌協調相關部門密切協作，簡化優化服務流程，將工作落到實處。

（二）明確實施步驟。2020年6月—10月，以省為單位組織制定試點實施方案，在試點地區開展電子培訓券的發放、領取、使用、驗證、核銷等全流程試點工作，結合試點完善實施方案和系統功能，11月進行試點總結，形成全國推廣模式，依托電子培訓券逐步打造職業技能培訓新業態。

（三）加強建設保障。各試點地區要爭取電子培訓券應用推廣所必要的經費投入，鼓勵有條件的地區安排專項資金支持工作推進，加大人員、技術保障力度，加強業務、技術培訓，提高培訓機構和管理部門應用電子培訓券的積極性和規范性。

（四）注重宣傳引導。各試點地區要加大宣傳力度，幫助有關部門、企業、技工（職業）院校、培訓機構和勞動者學習和了解電子培訓券的業務政策、使用場景、使用方法等，引導勞動者積極使用電子培訓券參加職業技能提升培訓。

試點實施方案請于6月底前報我部。工作中的有關情況和問題，請及時與我們聯系。

信息中心聯系人：王智飛、李晨星

電 話：010—84202261、84201260

郵 箱：kc@mohrss.gov.cn

職業能力建設司聯系人：尚濤

電 話：010—84207438

郵 箱：shangtao@mohrss.gov.cn

附件：1.職業技能電子培訓券試點地區名單:山東青島、淄博兩個地區

2.職業技能電子培訓券試點工作方案

人力資源社會保障部辦公廳        

2020年6月16日